申论热点评析及范文选读(11)：政绩观

　　一、存在的问题

　　1. 当前，一些领导干部的“政绩观”出现了一些问题和偏差，导致所谓的“政绩急躁症”，突出表现有：重“显绩”，轻“潜绩”，专干“显山露水”、“表面风光”的事，对百姓疾苦、群众困难却漠不关心；重近期效果，轻长远利益，热衷于“短、平、快”的政绩，对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上；重局部利益，轻全局利益；搞虚假政绩，搞形式主义，摆花架子，不择手段；不实事求是，乱上项目；避实就虚，拈轻怕重，对容易看得见的政绩“乐此不疲”，对默默无闻的艰苦工作却不愿投入精力。

　　2. 对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。在现代化建设的进程中，广大共产党人奋发有为，身先士卒，兢兢业业，开拓进取，创造出无数辉煌的业绩，得到了党的信任和人民群众的拥护。但不可否认，少数干部确实存在着不正确的政绩观。有的领导干部在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行四面讨好、八面玲珑的处世哲学；有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，就怕领导不开心。他们树“政绩”的目的，是为了给自己留名，给自己立碑，为自己要官。这种种政绩观及其考评体系，继续下去必将加剧经济社会发展不协调的状况，对现代化建设造成不可估量的损害与影响。

　　二、原因分析

　　1. 政绩，就其本意而言，是领导干部从政期间所做出的成绩。这里的关键是，要树立正确的政绩观。

　　2. 实践证明，一个地区的发展变化、形象面貌反映了一任干部的政绩大小，一任又一任追求和创造政绩，推动着社会文明进步。部分领导干部追求政绩观存在着以下几个方面的误区：(1)重近轻远。(2)重表轻里。(3)重虚轻实。(4)重显轻潜。(5)重硬轻软。通常情况下，不少干部都喜欢追求硬指标，轻视不易量化的工作。(6)重物轻人。(7)重局部轻全局。(8)重投入轻收益。

　　3. 不正确的政绩观表现形式不同,但其带来的后果一致,必然导致形式主义和官僚主义的滋生和蔓延。错误政绩观的产生,有主、客观两方面的原因:(1)主观原因,即某些领导干部对政绩观认识的偏差.(2)客观原因,即上下左右环境中的一些潜规则导致一些领导干部政绩观的偏差。

　　三、对策与措施

　　1. 要用科学的发展观来引导正确的政绩观。胡锦涛同志指出：“要树立正确的政绩观，首先要树立科学的发展观，不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。反过来讲，要树立科学的发展观，也要树立正确的政绩观，不坚持正确的政绩观，也不可能落实科学的发展观。”科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观，两者辩证统一，紧密联系，相辅相成。

　　2. 要坚持以人为本，执政为民，树立正确的政绩观。

　　3. 要进一步改进干部考核方法，把好知人善任、选贤任能的用人关。

　　4. 要加强对各级领导干部正确政绩观的教育。要从实际出发,针对在政绩观方面存在的突出问题,加大对领导干部政绩观的思想教育。

　　5. 要以政绩考核新坐标引导干部树立正确的政绩观。

　　6. 要从机关作风效能建设入手树立正确的政绩观。

　　7. 要建立健全激励和惩戒机制。

　　8. 要把树立正确的政绩观落实到强化监督机制上，健全干部监督约束机制。

　　9. 最后，树立正确的政绩观还要善于处理“三种关系”。一是处理好“唱功”与“做功”的关系。二是处理好“显绩”与“潜绩”的关系。三是处理好“争奖杯”和“争口碑”的关系。

　　四、参考文选1

　　金杯银杯不如老百姓的口碑

　　——浅谈如何树立正确的政绩观

　　追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。“做官先做人，万事民为先”；“人民公仆，就是要为老百姓办实事，不能停留在口头上，而要落实在行动上”；“当官的最高境界就是为老百姓办实事，要使群众认可”。“为民书记”郑培民的这些质朴语言，对正确的政绩观这一问题做出了最好的诠释。

　　那么，怎样才算是正确的政绩观呢？

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、全面协调可持续的

科学发展观，是我国社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想。只有牢固树立科学发展观，才能树立正确的政绩观。判断政绩观正确与否，其根本尺度就是看是否符合科学发展观的要求。

　　首先，正确的政绩观需要体现全面发展的要求。中国特色社会主义事业，是经济、政治、文化和社会建设全面推进的事业，是经济社会发展与人的全面发展共同进步的事业。所以，判断政绩观正确与否，需要我们摈弃单纯追求经济增长而忽视社会发展、人民生活环境和

生活质量改善的观念，摈弃重局部轻全局，只从局部利益出发，不从全局考虑问题，甚至为了追求局部利益不惜牺牲全局利益的观念。只有善于在全局上谋发展，注重各方面工作的整体推进，这样的政绩观才是科学的。

　　其次，正确的政绩观需要体现协调发展的要求。协调发展是指经济、社会、自然等各个方面的发展要布局合理、动态平衡，经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、经济与政治及文化的发展要统筹兼顾、相互促进。这就要求领导干部要自觉协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系，统筹协调好地域、城乡、不同社会群体之间差距较大的问题，使发展的各个环节、各个方面相互衔接、良性互动，探索走出一条科学发展的轨道。

　　再次，正确的政绩观需要体现可持续发展的要求。也就是说，要避免重近轻远，只注重多出政绩、快出政绩，对长远发展却缺少统筹规划的误区，改变那种只管建设、不管保护，只顾眼前增长、缺乏长远打算的错误做法。处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，注重发展进程的持久性、连续性，保证一代一代永续发展。

　　最后，正确的政绩观需要体现以人为本的要求。真正的政绩是“为官一任，造福一方”的实绩，是为党和人民辛勤工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，而不是做给上级看的，更不能出于自己的私利。因此，要始终把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，正如胡锦涛同志所指出的：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”

　　“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。有形之碑，固然可以广而告之，昭示天下；而弥足珍贵、真正能够流芳百世的，还是老百姓的口碑。只有时时刻刻把人民的利益放在心里，一切以人民的意愿为皈依，才能创造出真正无愧于时代、无愧于历史的政绩。

　　参考文选2

　　有感正确政绩观的内涵

　　政绩，是干部德才素质在贯彻执行党的路线方针政策的实践中的有机统一，是干部在履行职责中创造出来的成绩和贡献。领导干部都很关心自己的政绩，都想有好的政绩，这是完全应该、也可以得到理解的。但是，究竟追求什么样的政绩，却有所不同，甚至很不相同。

　　树立正确的政绩观，核心要解决什么是真正的政绩？胡锦涛同志指出：“我们必须明白，真正的政绩应是‘为官一任、造福一方’的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩。”共产党人的政绩，说到底就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。

　　首先，正确政绩观的重要前提和基础是科学发展观。从一定意义上说，政绩观是发展观的延伸和体现，有什么样的发展观，就有什么样的政绩观。不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展所需要的政绩；是党和人民需要的政绩；是全面建设小康社会需要的政绩。只有牢固树立科学发展观，才能确立正确的政绩观。判断政绩观正确与否，衡量的根本尺度就是看是否符合科学发展观的要求。

　　其次，正确政绩观的根本要求是立党为公、执政为民。胡锦涛同志指出：“树立正确的政绩观，说到底就是忠诚实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。实践证明，政绩只有为党、为国家、为人民的利益而树，只有以实现最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，才是党和人民之福，也才能干出实实在在的政绩。一任领导、一个干部是否有政绩，检验的标准，就要看群众满意不满意，高兴不高兴，拥护不拥护，答应不答应。

　　再次，正确政绩观的鲜明特征是求真务实。坚持正确的政绩观，要发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,用真抓实干的良好作风创造政绩。政绩的取得，来不得半点虚假，也没有“一步登天”的捷径可走，贪图享受出不了政绩，走捷径也出不了政绩。领导干部要坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，办实事,求实效,扎扎实实地推进发展，实实在在地创造政绩。

　　最后，正确政绩观的衡量标准是实践、群众和历史三者的有机统一。胡锦涛同志指出：“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。”政绩是在社会实践中创造的，要树立实践第一的观点，切忌浮光掠影，主观臆断。人民群众是历史的主人，是历史发展的动力，政绩如何，人民群众最有发言权，也是政绩的最有权威的评判者。历史是改造自然、改造社会的实践进程，用历史的观点看待政绩，就是要把政绩放到历史发展的过程中去考察，分析其实际作用和长远影响。将实践、群众、历史三者有机结合起来衡量政绩，就能使干部避免在创造政绩上的主观性、片面性，就能克服官僚主义、形式主义。

　　本世纪的头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,这是我们党最大、最现实的政绩,是可以充分证明社会主义制度优越性的政绩，是使我们党始终保持先进性的政绩。因此,领导干部能否树立正确的政绩观,事关人民的幸福、国家的兴衰,关系着全面建设小康社会的进程。我们必须深刻把握正确政绩观的科学内涵，在工作中全面落实正确的政绩观，创造出党和人民满意的政绩。

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