建设资源节约型社会

　　热点话题四：建设资源节约型社会

　　(一)热点话题剖析：建设资源节约型社会，从全国角度来看，是2008年我国政府工作的重要着力点之一。而就山东省本身的省情来看，山东省相对而言属于资源储量较少的省份。矿产资源潜在人均占有量只占全国人均值的65%，煤炭资源剩余总量仅占全国的2.2%，水资源总量只有全国总量的1.1%，人均占有量在国内各省市居第25位。同时山东省资源消费量大，而全省990家重点耗能工业企业却消费原煤超过1.65亿吨。如果山东省不加大“建设资源节约型社会”的力度，经济发展将受到重要制约。所以，山东省政府目前是非常重视这一问题，建议考生适当关注。

　　(二)针对该社会问题，结合国内主流观点，主要有以下对策：

　　(1)由相应的职能部门牵头，加大协调力度，制定行之有效的强制各方利益主体必须积极参与节能的法律法规和行政监管体系，并组成强有力的政府权威的综合监管机构。

　　(2)政府应出台相关鼓励政策，引导市场优化资源配置，促进建筑节能工作的开展。

　　(3)不断推进技术创新。开展节能工作，就是要依靠科技进步，坚持技术创新，谋求可持续发展，杜绝和减少浪费。

　　(4)建立健全法制标准体系和激励机制。要强制性地执行现有的法规和节能标准，强化以节能强制性标准贯彻执行为主要内容的监管体系，建立起强有力的约束机制。

　　(5)节能涉及许多行业，存在着职能交叉问题，需有法律统一协调，以规范节能工作。还要健全节能的执法机构，建立以政府监督考核为主，与企事业单位自我考核相结合的节能检查监测体系。

　　(6)要加快政策支持和技术服务体系的建设。可借鉴一些国家的成功经验，对提前实现或实施高于国家规定节能标准的，对于超额完成节能改造任务的给予政策扶持和经济上的奖励。

　　(7)加大政府对节能相关技术和产品研究开发的支持力度，从科研和项目经费中拨出专款用于节能工作。鼓励新能源、清洁能源和太阳能、天然气、地热能、风能、生物质能等的应用研究。

　　(8)建立一整套经济激励制度，经济手段与节能宣传双管齐下，唤起全民的节能意识。比如对节能企业的收费和税收给予优惠政策，在能源收费制度改革中，给予节能用户在经济上的优惠。

　　(9)建立资源浪费问责制度。

　　(10)利用税收杠杆化解资源浪费难题。

　　热点话题五：开发商恶意毁约引致的投诉问题

　　(一)热点话题剖析：近年来，楼市话题一直是申论考试的热点，但戴老师认为这个点考察的可能性不大，反而是近年来房地产开发商因为市场形势好，撕毁从前签署的购房协议，宁可赔违约金也要调高价格的恶意毁约行为，已成为山东省楼市消费投诉的新热点。对这种恶意毁约的投诉这个点，建议考生适当关注。

　　(二)针对该社会问题，结合国内主流观点，主要有以下对策：

　　(1)国家有关部门应完善法律法规，明确禁止该类不诚信行为

　　(2)加强行业协会监管。

　　(3)消费者协会应加大宣传力度，提高买房者的鉴别能力。

　　(4)加大普法宣传，规范购房合同。

　　(5)加大对开发商恶意毁约行为的处罚力度。

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