继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域协调发展。——2009年政府工作报告

　　一、统筹区域协调发展概述

　　统筹区域协调发展，就是要按照科学发展观的要求，统筹兼顾、合理布局，妥善处理区域发展中的各方面关系，走各地区协调发展、共同富裕之路。统筹区域协调发展是实践科学发展观的重要方面，是促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，实现全面建设小康社会目标的重要途径，也是结构调整的重大任务。

　　二、统筹区域协调发展的主要内容

　　在“十一五”以及今后一段时期内，从国家层面的角度看，统筹区域协调发展主要包括以下几个方面的内容：

　　一是统筹安排区域发展的总体布局。

　　二是实行区别对待、分类指导。

　　三是建立和完善区域协调发展机制。

　　三、统筹区域发展的具体举措

　　统筹区域发展，逐步缩小区域发展差距，是维护安定团结局面的需要，是保持国民经济快速健康发展的需要，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。

　　一是形成合理的区域发展格局。     

　　二是健全区域协调互动机制。

　　三是促进城镇化健康发展。

　　四、西部大开发战略

　　1999年江泽民第一次明确提出了“西部大开发”的要领，西部大开发的政策含义包括：第一，从改革、发展、稳定相统一的大局出发，通盘策划促进东西部联动和协调发展。西部大开发将推动内需，开拓市场，促进东西部改革开放的大联动，西部大开发将加快缩小地区差距，加强民族团结、维护国家安全和政治社会稳定，为东西部协调发展创造必要的前提。第二，适应发展社会主义市场经济的要求，建构东西部联动与合作的新模式，加快市场化进程，努力建立全国统一、公平竞争的市场环境，消除区域经济协调发展的体制障碍，适应市场经济要求，发展东西部之间的横向联合和合作。第三，注重经济发展和社会发展的有机统一，推进东西部地区的可持续发展。

　　五、振兴东北老工业基地

　　实施振兴东北战略任重道远，需要不断创新思维和行动。首先，以提升区域竞争力引领振兴东北战略。其次，降低转换成本，此乃振兴东北地区战略的关键所在。所以，振兴东北老工业基地要采取以下九方面措施：

　　第一，优化经济结构，建立现代产业体系。

　　第二，推进企业技术进步，全面提升自主创新能力。

　　第三，加快发展现代农业，不断巩固和发展农业基础地位。

　　第四，加强基础设施建设，为东北地区全面振兴创造条件。

　　第五，积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。

　　第六，切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。

　　第七，着力解决民生问题，加快推进社会事业发展。

　　第八，深化省区协作，推动区域经济一体化发展。

　　第九，继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。

　　六、中部崛起

　　促进中部地区崛起，是党中央、国务院继做出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发做出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。

　　促进中部崛起的具体措施有：

　　一是高度重视和大力加强农业。

　　二是加快中部地区产业结构调整和优化；加快能源、原材料基地建设；加快高新技术产业发展；加快传统制造业升级。

　　三是深化老工业基地改造和国有企业改革。

　　四是加快大交通、大流通、大市场建设。

　　五是加大中部治理生态环境的力度。

　　六是加快社会事业发展。

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