京佳教育  宋仕杰

　　【热点聚焦】由“中国式过马路”的创意而起，“中国式马路”“中国式接孩子”等网友的吐槽也迅速流行起来。这是由于近期，“中国式治堵”在各地“高招”不断：有谏言收“拥堵费”的，有传言收“排污费”的，北京市提出将评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。上海的车牌拍卖均价超6.6万元又创新高……

　　【京佳解析】

　　现状问题：

　　在各地治堵“高招”连出、风声四起的背景下，人们不难发现治堵公共政策的制定目前缺乏一套科学、民主的流程，多可以形容为主管部门“摸着石头拍脑袋”，民意、民智并未得到充分的尊重。

　　双号限行作为治堵高招再次被提出，虽然多了“特定时段、特定区域”的限制语，强调了进行可行性分析的“流程正义”，但核心问题依然不容回避，那就是地方政府部门对公民财产使用权的限制(征用)到底要经过怎样的法律程序，也不能从根本上解决问题，京佳教育宋仕杰认为影响交通运行状况的因素较多，交通形势依然严峻，缓解交通拥堵将是一项长期而艰巨的任务。

　　难点所在：

　　一是机动车保有量的快速增长势头虽然得到有效控制，但按现行政策仍将有较大的增长量，小客车的使用强度短期内也难以明显降低。

　　二是交通出行总量仍将持续增长，出行刚性需求和个性化服务需求均有增加，运输服务压力将进一步加大。

　　三是公共交通场站用地缺口较大、建设严重滞后，公交专用道还没有连续成网，制约着公交吸引力的进一步提高。

　　四是受土地资源和历史文化名城保护等因素限制，中心城特别是核心区不可能通过大量修建道路、停车设施来满足交通出行以及机动车停放的需要，供需矛盾突出。

　　五是加强交通精细化管理、提高交通设施利用效率和提高全社会文明交通水平仍有许多工作要做。

　　对策措施：

　　“中国式治堵”是一个漫长的过程，限行绝不是“治堵一贴灵”，治堵需要从交通文明、社会管理创新、城市功能再规划、公交优先建设等多个方面下刀用药。

　　必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件”是大城市治堵的正面战场和根本解决之道。