京佳教育  宋仕杰

　　【热点聚焦】10月17日，有网友在浙江桐乡当地论坛上发帖称该市公证处的领导们去阳澄湖吃了次螃蟹，公款报账16万元。而该市公证处主任，年薪有八十多万。桐乡审计局办公室主任表示，网帖上的内容基本是真实的。一时间引发了全社会的热议。

　　【京佳解析】

　　问题分析：

　　从文字上看，这样的规定好像没有什么问题，其实不然。虽然说改制之后的公证处属于自收自支的事业单位，但是这个“自收自支”的权力，还是政府按照法律规定赋予它们的，否则，它们就没有向前来进行公证业务的单位、个人收取费用的权利。那么，既然现在公证处靠每年的业务费(公证费)“提成”过着如此奢华的生活，其正式工作人员的工资收益明显超出了一个合理的水平，超过了社会大多数行业劳动者的收入水平，就只能说明两个问题：一是公证处在向公众提供公证服务的时候，收取的费用标准过高，导致公证处年度收费也水涨船高；二是上级单位规定的公证处自身开支和员工工资的提取比例过高。

　　对策措施：

　　首先，而要改变这一点，除了把公证处年度公证费的提取比例降低到一个合理水平之外，还有一个更容易赢得公众肯定和赞同的途径，那就是降低公证处向社会提供服务的收费标准。正是因为以上这两个原因，才导致公众眼里本该属于“清水衙门”的公证处，事实上却成为“肥的流油” 的单位。

　　客观而言，现在全国各地公证费的收费标注，确实存在偏高的现象，乃至有些人需要公证服务，却碍于费用偏高而不得不放弃公证，为以后陷入法律纠纷埋下了各种隐患。既然现在公证处“肥的流油”，那么适当降低公证处的收费标准，也不会影响到公证处的正常运转，何乐而不为？从这个角度来说，“自收自支”不是收费暴利的理由，“自收自支”也同样可以让利于民。

　　其次，完善相关机制，加强对事业单位的改革和监管。尽管公证处有着特殊的“身份”，但也必须为其划定“底线”，避免“奢华之风”愈演愈烈。桐乡的这起风波，也恰好撕开了这个被遮掩住的改革“伤口”，政府部门应该引起重视，如何加强“自收自支”类事业单位的财务管理，进一步规范其考核办法，莫让第二个“天价年薪”出来“伤人”了。

　　最后，加快完善、改革和落实收入分配制度。调整收入分配格局，提高公民劳动所得收入，调节过高收入，取缔不合理收入。不仅可以激发低收入居民的消费信心，也会逐步扭转收入差距扩大的趋势。

　　当然，改革要触动部分人的既得利益，因此，收入分配改革不会一蹴而就。但是，机关事业单位、国企要带头示范收入分配改革，缩小收入差距，把每个公民都纳入权利保障视野，最大限度实现社会的公平，才能有效降低社会不公所带来的矛盾和冲突，稳定社会，构建和谐。