中公教育[微博]研究与辅导专家   刘文郁

　　2013年公务员[微博]考试新大纲已经颁布，从字面上来看与去年的大纲相比只字未动。连续四年大纲没有变动，这说明了国家公务员考试申论的命题在风格上是比较稳定的。同样的，在题型设置上，五大金刚“归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题”在申论试卷的分量和位置也是相对稳定。归纳概括题通常出现在试卷的第一、二题，分数多在10~15分左右，分量和难度并不算大，但却是考生们能否赢得“开门红”，鼓足信心完成150分钟持久战的关键。中公教育专家在此为广大考生提供应对方案。

　　归纳概括题通常测查的是考生们的阅读理解能力，这也是新大纲中对于考生应该具备的基本能力的第一项。

　　申论考试是按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求分别设置两类试卷，在大纲中也对省级和市级考生的阅读理解能力分别有不同的侧重点。但是，大纲对于命题人仅为一个参考性文件，中公教育专家从历年试题看到，两份试卷对于考生能力的考查并没有较大的差别。换句话说，无论是报考省级或者市级的考生，都必须做到全面把握与理解给定资料、把握材料之间的联系、透过现象看本质。要运用大纲要求的阅读理解能力答好归纳概括题，就需要做到其作答的四大基本要求：全面、准确、客观、简洁。

　　(一)全面

　　全面要求考生的答案必须采点全面。在作答时，对材料中与题目有关的要点都进行归纳整理，全部体现在答案中。

　　【材料链接】

　　自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。(2011·国家·省级·材料节选)

　　【中公分析】

　　中公教育专家认为，若就本段材料要求归纳概括“王景治河后，黄河安澜800年的原因”，大部分考生都可以依据关键词“据分析”而得出结论，就“与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”、“利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用”这两句话，概括出“行河路线较优”和“放淤措施利于延长行河年限”这两点。

　　这段材料的首句也非常关键，讲的是王景治黄的主要工作，但很少有考生可以依据“汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠”这句话，概括出“王景所用修大堤治汴渠方法有效”这一要点，导致概括不全面，被扣分数。

　　(二)准确 

　　准确要求答案的表述必须正确无误，不能模棱两可，尤其对一些关键词语、句子的理解，不能有偏差。

　　【真题链接】

　　根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)

　　要求：精确、全面、简明。不超过150字。(2012·国家·市级·第一题·1)

　　【中公分析】

　　本题要求结合材料对专家们所说的“技防”“人防”加以解释，第一条要求就是“精确”，要做到准确把握其实质将词解释清楚，前提就要回到材料。给定资料中提到，“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’”，这一表述给我们提供了关键词：技术手段、金刚罩。围绕这两个词，我们结合上下文进行延伸阐释，即可得到答案。“人防”的解释在文中难以找到明显的关键词，但是从“怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作”、“工作人员需要定期演练”我们可以透过现象看本质：人为防范，并在此基础上扩展论述，按照新大纲阅读理解能力——把握资料中“技防”“人防”之间的关系给出观点。答案中若不能明确将这些关键的要点表述出来，则不符合“精确”这一作答要求。

　　(三)客观

　　客观要求考生在答案中要完全忠于给定资料，有一说一，实事求是，不能添加个人的主观评论和对材料的过度引申。中公教育专家建议，尤其是部分题目所考查的方面可能是考生较为熟悉，甚至十分精通的领域，考生认为材料体现的要点不够全面，或者有偏颇，于是自作主张对材料要点进行增加或修改，这些都是有违归纳概括题作答要求的。

　　【真题链接】

　　“(民办学校)艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。(2011·国家·市级·材料节选)

　　【中公分析】

　　若就本段材料，要求概括民办学校在教师方面遇到的问题，则可以依据“这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事”概括出“教师流动性大”、“教师队伍不稳定”。但如果过度引申，不仅涉及现象，而且加入了自己对原因的分析，如概括为“教师责任心不强”、“教师品德不高”，则是概括不客观的表现。

　　(四)简洁

　　归纳概括题是有字数限制的，少则100字以内，多则不超过250字，实际考试中答题纸在格子数量上也是严格按照字数要求设置的。因此，中`公教育专家建议考生必须锤炼自己的语言，做到尽量精炼，使用较少的字数表达清楚要点的意思。

　　例如在2012年省级国家公务员考试第一题第一小题要求归纳概括给定资料2~6中“市场经济背景下社会生活中的种种问题”，总字数不超过250字。因其答案必定有多条，都从材料中相应段落中总结而来，分配到每个具体问题的字数肯定也要严格控制。对比两种概括方式：

　　方式一：在医疗领域，个别医生不讲医德，存在“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象；甚至不从病情出发，对病人多开贵重药品或不必要的检查，徒增患者负担，为小团体牟利。

　　方式二：个别医生医德下降，收取回扣，从患者身上谋取不正当利益。

　　从两种方式对比我们很容易看出，方式二更为简洁，要点更清晰，重点更突出，且要点齐备，最为重要的是节约了字数，避免了挤占其他要点的空间。