聚焦十八大:国考申论热点之开放型经济

2012年11月13日12:01  京佳公务员 微博   

  理论链接:

  十八大报告中指出:全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重,强化贸易政策和产业政策协调,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易,推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作,加快实施自由贸易区战略,推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。

  深度分析:

  什么是开放型经济?开放型经济是与封闭型经济相对立的概念,是一种经济体制模式。在开放型经济中,要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来,尽可能充分的参加国际分工,同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。一般而言,一国经济发展水平越高,市场化程度越高,越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下,发展开放型经济已成为各国的主流选择。

  十八大报告中提到,我国开放型经济达到新水平,进出口总额跃居世界第二位。并提出在全面建成小康社会中,要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,完善宏观调控体系,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善开放型经济体系,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

  在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲。

  如何推进开放型经济的发展?

  1. 推进开放型经济的结构调整,根本目的是经济社会的全面协调可持续发展,指导思想是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,支撑力量是深化改革和扩大开放。

  2. 在深化改革方面,要推进资源性产品市场准入和价格形成机制改革,推进财税体制改革,推进金融和外汇管理体制改革,推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。要深化收入分配体制改革,深化社会保障体系改革,深化医疗卫生、教育和住房改革。要通过深化改革,形成有利于结构调整的体制机制,充分调动中央、地方和企业等各个方面推进结构调整的积极性、主动性和创造性。

  3. 在扩大开放方面,要研究新形势下对外开放的策略和步骤,科学合理地确定阶段性的目标和任务,特别是在农业和服务领域对外开放问题上,要研究制定具体方案。要积极参与和推动国际经济体系变革,在完善多边贸易体制、国际金融体系改革、应对气候变化等方面形成更大的话语权和影响力,发挥与我国国际地位相称的建设性作用。要制定新形势下的贸易摩擦应对策略,既要以平常心看待,努力通过平等协商来解决;又要在法律框架下认真应对每一个具体案件,维护我国产业和企业的合法权益。要高度重视防范和应对对外开放的风险,特别要防范金融领域的系统性风险,防止国计民生产业主导权的旁落。

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