今天上午，呼家楼中学考点，参加国考笔试的考生正在等待进入考场

　　2013年度国考笔试正式开考 2003年至今实际参考人数年年“缩水”

　　法晚记者统计——约三成人国考“打酱油”

　　今天上午，2013年度国家公务员[微博]考试进行公共科目笔试，据央视现场报道，今年参加笔试的考生有111.7万名，此前报名人数是150万人，实际参考人数占报名人数的74.5%。

　　记者统计了2003年-2012年数据发现，10年来，每次国考报名人数与实际考试人数都有巨大差距，有近三成的报名者最终未参加考试，属于“打酱油”的，为国考报名虚增了热度。

　　比如，2003年有12.5万人报名参加国考，但最终参加考试的人却只有8.7万，参考率仅为69.6%，去年报名人数有133万人，最后参加考试的也只有96万，参考率也仅为72.18%，有接近三成人没有参加考试。

　　专家表示，公务员参考率低，主要是由于在资格审查、缴费等过程人数大打折扣。

　　针对国考骗考、弃考等现象，今年国家公务员局表示，出现骗考将由省级以上公务员主管部门给予其取消本次报考资格且5年内不得报考公务员的处理。

　　国考 现场有考生只是“感受气氛”

　　今天上午，记者来到位于北京市石景山区八角北路的杨庄中学考点。

　　8点左右，考点门前就已经聚集了大群考生，虽然今天气温比较低，但仍有部分考生在“临阵磨枪”，手拿复习资料默读。

　　“我就是来试一试的，不出什么意外的话，应该考不上。真正复习不到一个礼拜。虽然在网上买了辅导机构的视频和讲义，但基本都没怎么看。”第一次参加国考的北京林业大学[微博]的大四学生小郭这样描述自己的“国考”之旅。

　　记者在现场问了几名来参加考试的考生，发现像小郭这样没有复习就“裸考”，或者简单翻一遍书就赴考的人不在少数。

　　考生小郭告诉记者，她报的是国家民委其中一个职位，职位竞争比很高接近4000:1，但是因为没有专业限制，就报了。

　　对于小郭的这种说法，记者身边的几个来参加考试的学生都表示赞同。他们告诉记者，今年来参加考试是想提前适应一下国考气氛，大多报的都是没有专业限制的职位。

　　但也有人表示，因为担心万一过了笔试不参加面试会被列入诚信档案，今年身边的朋友报名之后就没有缴费。

　　8点20分左右，考生开始陆续入场，据该校的工作人员介绍，该校区今天大约有300名考生，目前目测进去最多也就200人。距离开考还有15分钟，还陆陆续续有考生进场。

　　国考 数据每年约三成报名者“打酱油”

　　国考热，报名人数多，这是大家公认的事实。最近几年虽然“公务员热”略微有所缓解，但是，在考公务员的大军中，“酱油军团”依然庞大。每年至少有约三成的国考报名者是属于来“打酱油”的。

　　法晚记者统计了2003年-2012年数据发现，2003年有12.5万人报名参加国考，但最终参加考试的人却只有8.7万，参考率仅为69.6%，这一年，有三成的人报名只为打一下“酱油”。

　　参考率最低的是2011年，141万多人报考，最终仅90万人参加考试，参考率仅为63.75%，有接近40%的人，打了个“国考酱油”。

　　参考率最高的是2005年，这一年有31万考生报名，最终参加考试的29万人，参考率高达93.55%，这是历史上参考人数最高的一年，2006年参考率也相当高，高达92.59%。

　　此后，公务员参考率又是一路走低，再也没有超过90%，维持在60%-70%。

　　2012年国考报名人数有133万人，最后参加考试的只有96万，参考率也仅为72.18%，也接近三成人没有参加考试。

　　分析审核严格降低参考率

　　中国社会科学院经济与社会建设研究室主任钟君表示，弃考在任何一种考试中都存在，只是在公务员报考中，弃考比例相对较高一些。

　　对于2005年和2006年参考率高的原因，钟君分析，那两年正是公务员报考最火热的时候。那时，大众对于公务员的印象就是“稳定、安逸、收入也不错”，再加上父母、亲戚、朋友，以及社会舆论对公务员的认同度及就业形势的不乐观，吸引了更多的人选择了加入公务员考试大军。

　　华图教育[微博]高级副总裁于洪泽表示，公务员考试参考率不高有很多原因，而公务员考试有各项资格限制还需经过资格审核，每年报名的人数在报名、缴费等过程中经过多次打折，最终参考人数必然会下降。

　　也有不少人完全是抱着试试看的心态，看看自己够不够资格，因此即便是通过审核了，可能最终也没有缴费并参加考试。

　　于洪泽表示，报名人数打折最多的部分是确认缴费这一关，确认缴费后，最终考试的人数大概每年会减少10%左右，这个数目相对比较稳定。

　　于洪泽表示，很多人因为没有职业规划，对于是否考公务员也没有想好，盲目跟风报名，最终即便是报名缴费，也可能不会去参加考试。另外，公务员考试在很多考生那里往往是一条备选路。怀着“多个选择多条路”的心态，一旦眼前出现了另外一条路，即有可能放弃这条路。

　　2003年至2013年国考数据(部分)

　　年份 招考职位 招录人数 审核通过 最终参考 参考比例

　　2003年 5400 5475 125000 87000 69.60%

　　2004年 4036 7572 182000 120000 65.93%

　　2005年 5456 8371 310000 290000 93.55%

　　2006年 6053 10282 540000 500000 92.59%

　　2007年 6361 12724 740000 535000 72.30%

　　2008年 6691 13787 800000 640000 80.00%

　　2009年 7556 13566 1050000 775000 73.81%

　　2010年 9275 15526 1443000 927000 64.24%

　　2011年 9763 15290 1415000 902000 63.75%

　　2012年 10486 17941 1330000 960000 72.18%

　　2013年 12901 20839 约150万 111.7万人 74.5%

　　数据来源：根据媒体公开报道整理

　　国考 现状今年弃考人数降低

　　今年的“国考”招录共有140多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录20839人，比去年增加约2000人，招录规模再创新高。

　　而据官方公布的数据显示，截至10月24日18时报名结束，共有138.3万人通过资格审查，还有14.3万人正由招录机关进行资格审查，统计起来，最终的报名人数约150万人，实际参考人数为111.7万人。

　　按照这个数据，今年实际参考人数占报名总人数的约74.6%，较去年略有提升。

　　分析防弃考有处罚措施

　　国家行政学院教授竹立家表示，与往年不一样的是，今年对诚信报考的提醒更加明确。试考、骗考、弃考都有了明确的处理办法，这是今年参考人数增多的原因之一。

　　国家公务员局表示，“公务员录用考试违纪违规与诚信档案库”已经建成并投入使用，记录在案者将无法参加此次国考报名，并将记入此诚信档案库。

　　比如往年曾出现过考生利用他人信息虚假注册，造成某职位报名人数虚高假象，致使其他考生再选择相关职位，从而减少竞争压力的情况。

　　国家公务员局称，出现骗考将由省级以上公务员主管部门给予其取消本次报考资格且5年内不得报考公务员的处理。

　　另外，已经确认参加面试却在面试当天临时弃考、在报到环节提出放弃报考职位等此类构不成违纪违规的行为，将纳入公务员录用考试违纪违规与诚信档案库。

　　钟君表示，对于试考、骗考、面试环节弃考等处罚也在一定程度上提醒考生报名的时候要谨慎报名，不再盲目报考。

　　另外，于洪泽也表示，2013年国考自招考之初就明细各项“苦”差，职位的介绍更加细化，政策条件的变化，使得考生报考更为理性。

　　在这种情况下，今年的报考人数没有大幅下降，坚持报考的考生，往往是考试意愿较为强烈、弃考可能性较小的，因此，今年“国考”的最终弃考考生减少。