20年前，大批体制内人士扔掉“铁饭碗”，形成波澜壮阔的“下海潮”。而在改革不断深入、市场经济快速发展的今天，许多年轻人却将争取体制内就业，守着编制过安稳日子作为自己的选择。1月21日，内蒙古公务员[微博]考试网报开始后，依然热度不减。那么，到底是什么让年轻人争先恐后选择“铁饭碗”呢？

　　穆子：目标锁定公务员

　　就读于中国传媒大学[微博]南广学院学习新闻学的穆子今年7月即将本科毕业，现在已经在内蒙古某媒体实习。为了毕业后能够进入体制内，对于许多像穆子一样的毕业生来说，考公务员被视作绝好的路径。穆子笑着说：“没有参加过国考的人生是不完整的。我现在每天包包里还装着一本《公务员行政能力测试》，不忙的时候就要拿出来学习学习……”据穆子介绍，他们班的同学几乎全都想参加公务员考试，有的人已经过了国考的笔试，还有人想边考研[微博]究生边为公务员考试做准备，甚至不惜花钱报培训班备考。

　　其实进入体制内是不是自己想要的多数人并不知道，只是如今公务员几乎等价于精英团体，家人、亲友都将公务员描绘成了金饭碗，而使得毕业生们趋之若鹜。穆子坦言：“虽然并不完全赞成进入体制内是最佳的选择，但是也不得不接受这是最现实的出路。因为现在创业很难，成功率不是很高，公务员考试比较公平，对我来说是很有诱惑力的选择。”

　　穆子告诉记者：“我现在在家乡的一个媒体实习，和我的专业很对口，我想先干着。我之前有朋友也考上了公务员，公务员考试相对比较公平。”

　　先做实习生然后再考编制，穆子现在依然把目标锁定在通过考公务员进入体制内。“父母常说，现在还年轻，应该抓住机会再向公务员去拼一下。作为一个女生，相对于别的行业来说有编制最稳定。公务员不仅意味着有编制有保障，在老家人眼里更是社会地位的象征。进入体制内或许不是最佳的选择，却可能是最现实的出路。”穆子无奈地说。

　　吴楠：放弃考研选择考公务员

　　毕业于海南大学2010届市场营销专业的吴楠，通过了2012年内蒙古公务员考试，今年25岁的她，已经加入到公务员的队伍近半年了。毕业以后，吴楠在肯德基找到一个助理的职位，她表示，那时候其实没想过考公务员，虽然旱涝保收，但是离自己的梦想还很遥远，晋升也是很不容易的事，但是随着时间的推移，想法也和以前不一样了。

　　吴楠告诉记者：“毕业的时候，我胸怀壮志，觉得要创出自己的一片天空。但是，经过一次次的应聘，才发现，社会的竞争还是很残酷的。”虽然，吴楠最终找到了一份属于自己工作，但是她似乎并不是很满意。她说：“在肯德基当助理时，也有很多晋升的机会。但是做到店长以后，再晋升就很难了。于是我决定进一步深造，参加研究生考试，让自己多一份竞争力，找到更满意的工作。”

　　随着社会阅历的增加，吴楠的想法也在发生着改变。她说：“在工作的两年里，我一直在准备考研。直到2012年5月份，才决定参加公务员考试。”2012年5月，看到公务员招考，有适合自己的岗位，吴楠就决定考公务员了。“一方面，家里也希望自己能找一份稳定的工作。另一方面，我也渐渐觉得工作稳定或许对于一个女孩子来说更重要一些。现在的就业形势很难，读完3年研究生以后，是否能找到合适的工作，也不是很确定，还要面临再一次就业。”考研还是考公务员，吴楠最终选择了后者。

　　小郑：捧了铁饭碗强过干事业

　　小郑是呼和浩特市走出去的高材生，2010年毕业于南开大学[微博]国际经济与贸易专业，当时该专业在内蒙古只招收了2名学生。经过4年的苦读，小郑没有像别的同学一样加入公务员考试大军，而是想进有发展潜力的公司。

　　毕业后，小郑如愿进入了一家成立不久的公司，跟着公司进行了一番创业阶段的奋斗，做得还不错，后来，又跳槽到了另一家公司成了部门主管。到新公司后，小郑被安排到了陌生的城市，面对新的工作环境和工作岗位，年轻的小郑很认真努力，但终究因为工作压力太大，加之谈了恋爱，有了想要成家的想法。

　　小郑说：“初毕业时，激情无限，每天工作就像打了鸡血一样，有梦想有激情，可以只付出不求回报。工作了一段时间，开始放慢了步伐，直到碰到困难，对未来的道路没有了最初的坚定。对比自己又苦又累毫无品质可言的生活状态，身边在体制内工作的朋友，他们的生活品质让我羡慕，这让我萌生了向体制靠拢的想法。”随后，小郑辞去了工作，回到呼和浩特备考公务员。参加过几次考试，虽然都进入面试，但最终均以失败告终。

　　一年前，小郑在呼和浩特市某企业找到了一份工作。“虽然现在没有编制，但是能够积累相关的工作经验，对于以后考公务员更有利。”小郑表示，“两三年内还会继续向体制内努力，同时会考虑发展可以终身投入的事业，以便两三年后无法进入编制可以作为一项事业发展。”

　　现在回头看自己的选择，小郑表示，并不后悔当初选择辞职备考公务员，这段经历也让他对自己的生活有了新的体会。“当时创业的时候有着很高的激情，但是随着时间的流逝，心态也慢慢变得平和了。而且，父母也在呼和浩特，家里只有我一个孩子，他们还都在辛勤地工作，我要是一直都在外面，家中的父母怎么办，现在都是一年也见不了一次面，他们老了以后还得我来照顾。尤其是生活在朋友亲人比较多的呼和浩特，能够常回家和亲人聚聚，还是比较喜欢这种状态的，所以拿上一个铁饭碗是最理想结局了。”

　　专家：编制光环终将褪去

　　要事业还是要编制，不同人考虑的角度不同、纠结的程度不同，然而最终的选择却往往倾向于编制，他们给出的一个最直接的理由就是“体制内的饭好吃”。但是选择了“最现实的出路”，年轻人的理想又置于何处呢？对于编制的过度偏好是否正常？让年轻人走出“安全区域”，重拾追逐理想的勇气，社会和政府需要作出哪些调整和改变？

　　目前，对编制的追逐反映了当下年轻人重铁饭碗轻创业的计划经济心态，或者说当下年轻人有某种程度的退步。当下年轻人的编制情节不但源于害怕竞争，渴望寻求一个无后顾之忧的避风港，还源于依赖思想和小富即安心理，这是否和家庭教育和整体的社会惰性有关。就此，记者采访了内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军。

　　于光军表示：“目前造成考公务员热的主要原因有两个方面。首先，劳动力相对过剩而就业格局则没有太大的变化。其次，企业的稳定性和对员工的保障水平以及制度都要差于公务员。与企业相比，公务员的工作稳定是一个主要原因，这种稳定甚至能到退休之后。

　　另外就是，对于公务员的管理和监督不到位，使得公务员可能会通过某些不正当的行为获得更多的利益。现在一些政府体系的官员在意识上、作风上，都造成一种官员高于社会的感觉。”

　　于光军建议，年轻人还是要以自己所钟情的事业为重，事业是个人发展的根本动力。得益于国家所实行的公共服务均等化政策，目前，从一些单位实行的政策看，编内编外人员差别会越来越小，而随着相关改革的进一步推进，“编内”和“编外”的区别将不复存在，附着在编制上的光环终将褪去。

　　【记者手记】

　　没有绝对的安全感

　　如今，不管是贫穷还是富裕的家庭，父母都希望自己的孩子考公务员，进国企、事业单位。“稳定、高福利、有保障、安全感”，这些看上去很美的现实或者预期，正在指引一代年轻人向体制内回流，争做“公家的人”。不得不说，这是时代的倒退，多年前被抛弃的陈旧观念，如今又被捡了回来。

　　现在考公务员，进国企、事业单位，或许更多的是大家对安定生活的想象，走上一条貌似稳定的人生道路。然而，像当年的“40”、“50”人员从没想过在国企工作会下岗一样，所谓的“稳定”其实是不可预测的。公务员制度改革已箭在弦上，越来越多的事业单位也正在向企业改制。

　　年轻人只要付出，只要努力，必定会有不同程度的收获。从来不会有绝对的安全感，如果你觉得安全了，很有可能开始暗藏危机，真正的安全感，来自你对自己的信心。我们要看的是5年、10年，甚至20年的时间跨度，只要尚未走完一生，人都不能过早给自己结账，计算这辈子是赚了，还是赔了。

　　【链接】

　　将铁饭碗变成瓷饭碗

　　编制很多时候是与之捆绑的社会资源的代名词。进入编制，可享有一些好处：收入稳定、有社会地位、高福利、享受公费医疗、子女入学优先，甚至一些机构还能提供内部经济适用房。

　　此外，编制的另一大特点是可以提供终生的保障。有了保障就有安全感，编制内人士可不必担心所在行业的跌宕起伏，不必理会经济环境的风云突变。据统计显示，公务员是中国“最稳定的群体”。在每年一些居民幸福感调查中，国家机关党群组织、企事业单位员工回答“非常幸福”的比例也最高。

　　近几年，打破公务员手中铁饭碗的呼声越来越高。在此背景下，广东、广西等一些地区也先后进行了探索，并部分实行了公务员聘用制，将“终身制”变成“合同制”，将铁饭碗变成“瓷饭碗”。

　　其实，这也是中央一直以来坚持的改革方向。继科技体制改革之后，我国文化体制又迈出了改革的步伐。以出版体制改革为例，截至2010年上半年，148家中央部门和单位出版社已有102家核销事业编制。到2012年，经营性出版社全部转为企业。

　　转企改制使文化单位摆脱传统事业体制的束缚，扩大了企业用工自主权，创造了更多的工作机会。无论是国有还是民营都成了真正意义上的市场主体，极大解放了文化生产力。

　　一些民营公司的老板说：“我们这里从不埋没人才，你有多大本事，我们就为你搭多大台。”

　　与此同时，近年来各地各部门都在不断深化改革，努力营造公平的市场竞争环境，消除编制内外的不同待遇，鼓励人才平等竞争、自由流动。(据《光明日报》)

    文/本报记者  牛天甲  实习生  刘穆其