在英国，平均国民收入的35%都被作为税收上缴国家。

　　5月29日，英国新政府财政部第一副大臣戴维·劳斯因“骗补门”宣布辞职；5月30日，其继任者丹尼·亚历山大又陷入“避税门”风波。而这些丑闻的爆出就在英国面临第二次世界大战以来最严重的财政赤字危机、卡梅伦新政府刚刚出台大臣守则公布削减支出计划之际，新一届政府因此遭受的沉重打击可想而知。为重塑政界因丑闻受损的形象，英政府决定陆续公开近万名公务员[微博]的收入，出人意料的是，5月31日第一轮公开的结果“令人无法接受”。

　　英国首相卡梅伦上任以来力推政府透明化，最新政策是年薪超过5.8万英镑的公务员都必须公开其收入，这一计划的第一步已经施行。英国首相府5月31日向媒体首次公布了172位年薪超过15万英镑(约合21.75万美元)的公务员名单。卡梅伦年薪14.25万英镑(约合20.6253万美元)，这172位公务员的年薪都超过了卡梅伦。其中，公平贸易局局长约翰·芬格尔顿年薪为27.9999万英镑(约合40.5267万美元)，是英国身价最高的公务员，高出卡梅伦近一倍，约是普通英国民众年薪的11倍。
国防部“富翁”最多

　　这些人的年收入里除了工资，还包括各种应税福利和津贴。从高薪公务员所属部门看，国防部排第一位，有28人进入高薪公务员名单；而交通部只有3人，排在最后。各部职务最高官员年收入从15万英镑(约合22万美元)至20万英镑(约合29万美元)不等。2008至2009年度，英国政府向公务员共派发了近1.3亿英镑与绩效挂钩的奖金，较上年度大幅增加两成半，成为有史以来公务员奖金最多的一年。其中，部分高级公务员年终奖金高达5万英镑，较政府向金融从业人员征收奖金税所设指标水平2.5万英镑高出一倍。国防部的奖金总额更达到4700万英镑。

　　报告指出，在172位领高薪的公务员中，只有32人是女性。这些高薪公务员还有丰厚的退休金，但新政府计划明年起重新检讨并修订退休金计划，“金饭碗”可能褪色。
还将公布更多

　　《卫报》报道说，英国政府此举只是公开政府开支状况的第一步。6月4日，联合政府将公布消耗政府开支的所有项目。9月，新政府将再公布年薪超过5.8万英镑的公务员名单，约有9000人的薪水将曝光。未来可能还将公布包括全民医疗保健服务的家庭医师、校长、地方政府主管、资深警察等公务人员的薪水。根据卡梅伦的计划，其他一些公共部门如铁路路网公司、英国广播公司以及电视4台这些国有公司，也必须很快公布其薪酬。

　　英国政府官员弗朗西斯·莫德说：“透明化是政府的政策核心。未来政府部门必须将薪酬信息对外公开。”

　　卡梅伦上任后宣布所有内阁官员必须减薪5%，而财政大臣乔治·奥斯本则规定所有内阁成员年薪不得超过卡梅伦。在卡梅伦和奥斯本看来，公务员年薪比首相还高，这种现状是“令人无法接受的”。即将招募的“公平和人权委员会”首席执行官这一职位，政府已经坚持其年薪为12万英镑，比之前减少了6.5万英镑。

　　希望挽回民众信任

　　弗朗西斯·莫德说，采取这样的措施能够使政府赢得更多选民的信任。另外，增加透明度也是新政府提高效率的关键，有助于让公众监督公共部门的开支。为了减少公共部门开支，削减预算赤字，英国联合政府已表示，未来三年不会给高级公务员加薪。此外，新政府还将推行大规模紧缩方案，预计数年内可能裁减最少30万名公务员。卡梅伦说：“我们的新政府肩负特殊且具有历史意义的责任，即重建(公众对)我们政治体系的信心。”

　　负责监督公务员薪资的内阁办公室部长麦浩德说，“我们拉开窗帘，让阳光照进权力的走廊来。做到了透明与负责，我们才能开始挽回民众的信任。透明或许会让我们感到不舒服，然而这却能让公众给我们压力。透明化是政府有效运作的关键，也将使公众帮助我们传递公共开支更好的价值观。”英国公务员系统约有50万名雇员，年平均开支约为130亿英镑。公务员的收入依据按劳取酬的原则，基于个人工作业绩确定薪级和收入水平。

　　“避税门”和“骗补门”

　　英国媒体5月30日披露，新任财政部第一副大臣、自由民主党人丹尼·亚历山大曾在出售第二套住房时利用税法漏洞和申报补贴，可能为自己赚得数万英镑。《每日电讯报》报道，亚历山大原本在苏格兰地区拥有一套住房，1999年在伦敦南部买下另外一套公寓。2005年，亚历山大当选苏格兰因弗内斯选区议员，向政府申报伦敦那套公寓为自己的第二套住房，申报补贴共超过3.7万英镑(约合5.4万美元)。不过，亚历山大向英国税务海关总署申报财产时，称伦敦公寓为自己的“主要住房”，得以在2007年6月出售这套公寓时免缴资产增值税。资产增值税当时最高税率为40%。英国税法规定，公民拥有一套住房后在3年时间内可将第二套住房申报为主要住房，以帮助人们在房市不景气时获得充足时间出售二套房。不过，亚历山大身为议员，家境不算艰难。他承认自己钻了法律空子。亚历山大购买公寓后，分别申报2113英镑补贴购买一台锅炉、2094英镑购买一套沙发和两把椅子、332英镑购买一台洗衣机。

　　英国媒体之前爆料，财政部前第一副大臣戴维·劳斯担任议员期间，“租住”同性伴侣房屋，骗取数万英镑住房补贴。劳斯29日承认违反补贴规定，宣布辞职。
英国十大年薪最高公务员

　　1。约翰·芬格尔顿
职位：公平贸易局局长
年薪(税前收入，下同)：275000-279999英镑
高薪原因：从2005年开始担任英国公平贸易局局长以来，这一机构在维护英国市场竞争秩序、查处价格垄断案件方面态度强硬，查办了一系列大案要案。处事偏向平民主义，在贸易开支上看重消费者利益。

　　2.戴维·尼科尔森
职位：英国国家医疗服务系统(NHS)负责人
年薪：255000-259999英镑
高薪原因：为NHS服务30多年。2006年在NHS财政危机时任负责人。去年额外获得37600英镑的出差补贴。做事严肃，说话用词谨慎。

　　3.乔·哈利
职位：就业及养老金部信息技术主任兼首席信息官
年薪：245000-249999英镑
高薪原因：在石油行业干了25年后，被挖到就业及养老金部。职工福利系统电脑发生了问题，他被寄予厚望收拾局面，然而问题持续存在。3年前他承认政府的技术项目只有三成成功。

　　4.乔克·斯特拉普
职位：国防参谋长
年薪：240000-244999英镑
高薪原因：国防部高官，是空军上将，曾当过空军参谋长。

　　5.格斯·奥·唐奈
职位：内阁秘书长
年薪：235000-239999英镑
高薪原因：英国内阁高级公务员。

　　6.史蒂芬·劳斯
职位：国会第一常委
年薪：225000-229999英镑

　　7.杰里米·比顿
职位：伦敦奥组委执行委员会
年薪：225000-229999英镑
高薪原因：曾在美国建筑业巨头柏克德公司工作，被挖到伦敦奥组委负责奥运会建筑项目。在伦敦奥运会项目管理人员超过1000人的情况被披露后，他被指责“惊人地浪费”。

　　8.克莱尔·查普曼
职位：健康部人力处处长
年薪：220000-224999英镑
高薪原因：在英美及欧洲其他国家有20多年的人事部从业经验，是英国收入最高公务员前十名中唯一女性。

　　9.保罗·亨斯利
职位：陆地测量部财务主管
年薪：220000-224999英镑
高薪原因：以前是防护评估和研究机构(DERA)的一名会计，如今在这个私营部门工作，甚至比陆地测量部部长赚得还多。

　　10.罗伯特·帕克
职位：英国国会法律顾问
年薪：210000-214999英镑
高薪原因：资深公务员，经验丰富。

　　11.戴维·格林
职位：英国皇家检察署营收及客户部主管
年薪：210000-214999英镑
高薪原因：有25年检察官工作经验，1979年获得律师资格，2000年成为英国王室律师。2005年4月开始在皇家检察署新成立的这一部门工作。
延伸阅读

　　女王20年来首次要求“加薪”

　　据英国《每日电讯报》5月30日报道，英国白金汉宫正在与新一届联合政府举行秘密高层对话，目的是为王室增加财政补贴。这是英女王伊丽莎白二世20年来首次要求“加薪”。

　　据王室出纳员介绍，由议会拨发的王室费主要用于维持王室日常事务运作和开支，包括女王出国访问、举办宴会、室内装潢和雇佣仆人等项目。目前这一数字大约为每年790万英镑，而实际开销却接近两倍，超出预算700万英镑。790万英镑的标准已经20年没有改变了，但英国的零售价格指数在此期间已经增长了80%。
另据白金汉宫公布的账目显示，从1990年到2000年，王室费累计出现了大约3500万英镑的盈余，女王将这笔钱设立为公共储备基金。但在过去10年中，由于持续入不敷出，女王不得不从储备金中提取一定资金以充实王室费，该储备基金已经减少到1400万英镑。如果按照目前的提取速度，那么储备金将在2012年彻底告罄，届时正好是女王的钻石婚纪念。

　　不仅如此，白金汉宫官员还抱怨说，他们缺乏资金妥善维护某些皇家住宅。他们曾声称，白金汉宫的部分外墙年久失修，以致一大块墙面掉落下来，险些砸到安妮公主。

　　本文选自玉儿博客，点击进入博客原文