被称为“国考”的公务员[微博]考试，受欢迎程度不言而喻，但在不少公务员眼中，这个岗位无异于“围城”。近日河南商报记者分别对普通民众和基层公务员做了一个调查，超六成受访民众羡慕公务员，六成受访公务员称有过辞职念头，但最终无一人辞职。

　　如何评价公务员这份职业，公众和公务员给出不同的答案，这很正常。但是这份调查的焦点，显然还是“六成公务员想过辞职却不敢辞”。这一现象的心理动因和社会原因，才是真正值得关注的。

　　最为浅显和直接的心理动因，还是公务员职业的超级稳定。正像网友所说：企业员工，一点干不好，说被炒就被炒了，而公务员却没有这样的担忧。此外，每个公务员心里也十分清楚，公务员职业的稳定，完善的社会保障，健全的组织体系，良好的社会声望，哪一项都有相应的含金量。换言之，与社会上众多在市场“找食吃”的体制外生存相比，“体制内生存”本身，其实就是一种待遇了。对于没什么远大志向的普通人来说，放弃这些，显然需要不小的勇气。

　　在很不稳定的“体制外生存”者面前，他们有优越感；在一掷千金的富豪面前，他们有自卑感。但真要让他们通过自己创业成为富豪，他们又没有这样的自信。而混在官场上，所有名利待遇都跟着职务走，升不了职意味着终极追求的失败，如此坚硬的价值导向，一方面使公务员在面临较高利益预期与较大现实压力的反差中，生出一种愤世与失意交织的浮躁；另一方面，在与身边百姓平均生活形态相比中，又觉得自己现有的一切得之不易，因而不愿退出。既自卑又自尊，退不能退，进又难进，是眼下不少底层公务员的真实心态。

　　当我们把公务员作为一个整体概念来讨论时，真正的事实却是，抛开职务差别，公务员队伍内部，同样存在着肥缺、瘦岗之分，实质待遇有着天攘之别。想过辞职却不敢辞的六成公务员，肯定不是身在肥缺，而就这样凑合混下去，又必然以浮躁心态“吃着碗里”，“看着锅里”，公众怎么能指望他们全心全意为人民服务呢？

　　深入地看，经济发达地区公务员辞职的比例，明显高过经济不够发达地区，这显然是职业出路多寡的真实折射，是“发展才是硬道理”的另一注脚。另一方面，人们为什么那么追求稳定？归根到底还是我们的公共服务者为自己预留的福利空间相对较大，为市场化生存创造的条件还远远不够。虽然人们能够理解，为了确保公共政策的稳定性、连续性及效率追求，公务员队伍需要稳定，但是稳定不能没有条件，“责任考核创新不多，待遇稳定先行一步”是没有道理的。如果在公务员管理中，长期形成“待遇稳定”与“责任考核”的失衡，由此引发的社会不公，反而会给整个社会带来不稳定。而过于稳定的利益预期，不仅不会起到激励的作用，反而会形成更大的惰性。

　　本文选自《马龙生》的博客，点击查看博客原文