【理论基础】

　　保持物价总水平基本稳定。这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

　　增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。

　　搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

　　深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。

　　加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

　　——2015年政府工作报告

　　此处虽未在2013年政府工作报告中加以细化，但是依然可以引导学员对此加以应用，基于考察物价

　　方面的社会现象也呈现上升趋势，所以着重可以掌握红色字体所标注的维度以及具体的论述语言。

　　解决物价最根本的是保持供求的平衡，这就需要继续发展生产，确立“菜篮子市长负责制”、“米袋子省长负责制”、“落实地方责任制”，我相信经过努力，我们一定恩能够够使物价保持在一个合理的水平。

　　【原因】

　　输入性影响。当前，我国经济与世界经济的联系日益紧密，世界经济对我国发展的影响不断扩大。其中，棉花等大宗商品对外依存度较高，国际市场的“风吹草动”会影响国内市场。美国实施新一轮量化宽松货币政策，加剧了国际大宗商品涨价趋势。

　　自然灾害影响。这两年，极端天气现象较多，从西南冬春连旱到中东部持续低温，从南方多次暴雨和台风到北方小麦主产区冬春连旱，长江中下游还先后遭遇干旱和洪涝，这给许多农产品生产带来很大困难，加剧了供需矛盾。

　　流通环节影响。目前我国粮食、蔬菜等农产品生产正逐步向优势区域集中。山东、河北、河南三省蔬菜产量占全国产量近40%，海南反季节蔬菜有78%销到外地。这种区域结构变化，是工业化、城镇化发展的必然结果，但也需要多环节、长距离的流通，势必增加成本。特别是自然灾害多发，增加了运输困难，推动了物价上涨。

　　流动性影响。近两年，我国货币信贷供应规模扩张较快，加上境外“热钱”流入，流动性持续充裕，加大了物价上涨压力。

　　投机炒作影响。由于市场秩序不规范，部分游资借势、借题炒作，客观上炒高了某些商品的价格，主观上强化了市场涨价预期，成为物价上涨的重要推手。

　　【华图解析】

　　建立健全长效机制。稳步提高粮食最低收购价；落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；规范流通秩序，降低流通成本，保持价格总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

　　积极稳妥推进价格改革。完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系，推进资源性产品价格和环保收费改革，促进经济结构调整和节能减排。

　　加强民生价格监管。清理教育、医疗、银行、房地产、电信、有线电视等领域不合理收费，规范价格行为，着力保障和改善民生，扩大内需特别是消费需求。

　　加大价格行政执法力度。强化市场价格监管和反垄断执法，大力整顿规范市场价格秩序，规范市场价格行为，保障消费者合法价格权益。

　　强化价格基础工作。加强价格监测预警分析、价格信息化、价格法制等制度建设，着力提高价格调控监管能力，不断提高价格工作质量和水平。