2.背景知识型内容

　　这类内容主要用于帮助考生更深刻理解申论资料反映的问题和论述的主旨。对于这类内容，考生不需要进行概括总结。具体可参考以下例子：

　　例1   2008年北京市应届生公务员录用考试申论真题

　　行业协会是对一个国家、地区及世界经济起着重要作用的权威性的社会中介机构，在市场经济体制完善的国家，行业协会在管理成员企业上的作用甚至超过了政府。资料显示，全世界共有各种国家、地区及国际协会组织2.3万个，其中有关贸易、商业、科学、工程技术的协会就达 5155个。有关专家认为，行业协会是具有同一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的，界定或促进本部门公共利益的集体性组织。行为方式主要有四种：(1)组织和(强制)实施成员间的合作行为；(2)与其他协会组织订立集体性合约；(3)变通或影响政府公共政策，以保持和增加其本身和其成员的利益；(4)提供能够影响交易行为和效果的各类信息。可以说，行业协会是一种管制方式，借助于它，同行企业相互联合，并将权力授予一个中心组织，以增进共同利益，管制行业内行为，并使产业内成员及那些其战略和行为能危害行业利益的成员之间的关系有序化。

　　3.用来做解释说明的例子和数据资料

　　例1 2005年北京市面向社会招考公务员考试申论真题

　　2004年8月8日，在由网络文明工程组委会主办的“网络游戏与网络产业研讨会”上，《光明日报》副总编何东平举了一个例子：一个12岁的北京男孩，酷爱电脑游戏，觉得技术不过关，玩得不过瘾，报名参加了一个课余计算机学校。由于有兴趣推动，半年拿到了一个全国计算机考试证书。(用来解释说明的例子)事实上，很多青少年正是由于喜欢电脑游戏，而慢慢地过渡到“计算机应用与实践”阶段。(对事实进行概括的内容)另据报载，南京一个曾获过全国奥林匹克英语金牌的中学生，读高一时，对英语没有多少兴趣，后来他玩OFU的游戏软件，游戏中都是英文，他就查阅字典，游戏之后这些生词就忘不掉了，使学习和玩游戏结合起来，激发了他学英语的兴趣。(在阅读此段内容时，考生基本可以忽略例子的内容，类似情况可以据此类推)

　　例2 2003年北京公务员录用考试申论真题

　　目前，北京市已经发展到了1000万辆自行车，而税收情况却与之不符，据统计：1995纳税的自行车为511万辆。1996年为498万辆，1997年为432万辆1998由379万辆，1999为316万辆。(用来解释说明的数据)据税务局的同志介绍2000年征收的困难程度依然很大，情况不容乐观。一辆自行车的税费只有4元钱。加上0.5元的工本费。(在阅读此段内容时，考生基本可以忽略数据的内容，类似情况可以据此类推)

　　二、如何准确地提炼材料

　　提炼材料是概括材料的第二步，也是解题的关键步骤。概括材料是相对客观化的考试，判卷者主要依据标准答案“采点给分”。考生只需在答案中最大限度涵盖得分点，即可确保较高的分数。这一步重在提炼可能是得分点的内容。

　　提炼材料是在解析材料基础上进行的，其提炼的范围主要是在上一步中提到的“主体性内容”，有时根据组织答案的需要，可以加上从“描述具体事件的内容”中提炼的问题。提炼材料的原则是“答案基本从材料中得出”，具体可以分为以下两个步骤。

　　(一)删繁就简

　　排除冗余信息的干扰，提炼材料中的概括性语句、对策性语句和关键词。

　　概括性语句主要是对一段或一部分内容进行概括的句子。位置主要是开头或结尾的句子，在特殊情况下也可能出现在段落中间。内容主要是用较为宏观抽象的语言进行总结归纳，而非具体的例子或数据资料。如2004年北京市申论材料中的第10段材料：

　　“1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办，不仅使韩国经济实现了腾飞，也使韩国的志愿活动得到了长足发展。1999年的一项调查结果显示，当时仅首都汉城就有175个志愿者服务团体，共有志愿服务人员近8万人，而全国登记的志愿者更是达到60多万人。随着志愿活动在韩国的开展，志愿者人数最近几年呈不断上升趋势，活动领域也不断拓宽，涵盖了社会福利、环境保护、地区社会公益活动、维护交通秩序及老人和残疾人服务等各个方面。”

　　其中的概括性语句即为“1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办，不仅使韩国经济实现了腾飞，也使韩国的志愿活动得到了长足发展”。后面的调查结果属于数据资料，对志愿活动的介绍属于一般的描述性语言，考生可不予理会。

　　对策性语句主要是政府对某种问题提出或采取的政策或做法。如2007年国考申论材料中出现的“国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市政府，各省、自治区、直辖市政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权”，即为典型的对策性语句。在上一材料中出现的“无锡市政府用严格的制度保护耕地，耕地占一补一的工作列入各级政府年度考核目标，每年以市长令形式下发土地复垦方法，全面开展土地开发整理，明确谁开垦谁受益”，也是典型的表示政府的做法的对策性语句。

　　此为，某些权威机构或人士的建议或做法，也可视为对策性语句。如2006年国考申论材料中的“联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目”即为对策性语句。

　　又如2005年北京市申论材料中的第3段，“2005年5月在武汉召开的“和谐社会与媒体责任”研讨会上，华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动成为大家关注的热点之一。“挽救行动”开展一年来，得到了从中央到地方300多家媒体的关注和支持，取得了良好的社会反响。云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条“网瘾戒除全国公益心理热线”，并与长沙民政学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。这是全国第一家由精神卫生、心理治疗、社会工作者，从生物、心理、社会层面进行研究和服务的大型团队。”其中“华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动”，以及“云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条‘网瘾戒除全国公益心理热线’，并与长沙民政学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。”也是典型的政策型语句。

　　关键词是一段或一部分论述的中心或重点。如2006年北京市面向社会公开招考公务员考试中申论材料的第四部分(具体见下文)，其中反复出现的“非物质文化遗产”即为这部分的关键词。

　　例1 “非物质文化遗产”指被各群体、团体，有时为个人视为文化遗产的各种实践、表演表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境，与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和人类创造力。“非物质文化遗产”包括以下方面：

　　(1)口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；

　　(2)表演艺术；

　　(3)社会风俗礼仪、节庆；

　　(4)有关自然界和宇宙的知识和实践；

　　(5)传统的手工艺技能。

　　目前，中国有昆曲和古琴两项被列入“人类口头和非物质文化遗产”名录，而在公布的联合国非物质文化遗产目录中，在内蒙古流行的马头琴已被蒙古国申报成功为该国的非物质文化遗产；在中国家喻户晓的皮影戏系印度尼西亚的文化遗产。

　　二、站稳立场，适当取舍

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