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临课换书 最糟糕的“开学第一课”

http://www.sina.com.cn   2010年09月07日 15:21   中国网

  新学期开学第一天,安徽滁州等5个地市的很多初中学生发现,自己领的新书里惟独没有英语课本。据安徽省教育厅红头文件显示,安徽省8月底决定改换上述5地市的初中三个年级的英语教材版本,因所涉教材量多达近百万册,教材供应商印刷、配送不及,导致出现上述结果。(9月2日《新京报》)

  在兵法中,“临阵换将”乃一大忌讳。对于教育来说,“临课换书”同样有悖常识。首先,教材需求量巨大,仓促调整之间,印刷配送很难跟上,部分师生将面临开学伊始无书可用的尴尬;更重要的是,不同教材往往在内容设置、进程安排等方面存在很大差异,临时换书必然导致原先的教育教学秩序被打乱,给教师授课、学生学习乃至将来的考试组织都带来不便。因此,2005年2月教育部在《关于做好义务教育课程标准实验教材选用工作的通知》中明确规定:为保证学校教学工作的连续性,各市(地)每科教材一经选定,在使用过程中途不得更换版本教材。

  既有教育理念的内在要求,又有上级部门的红头禁令,但安徽省教育部门依然坚持更换教材,哪怕距离开学已经不到一周。

  “临课换书”的诡异,时间节点的蹊跷,不免让人对更换教材的内幕提出质疑。而知情人士的透露,恰恰验证了人们的猜测。

  “教材发行都有‘返点’,临时换书就是因为出现了新的竞争者,排挤了原来的供应商。”

  2003年的教学改革打破了原先全国教材“一盘棋”的格局,多家教育出版社可以出版教材,每个地市教育局在教育部批准的目录中进行选择。此举的本意是为了引入良性竞争机制,盘活教辅出版市场,在实际操作中,却也带来了权力的寻租和滥用。我国有近2亿名中小学生,中小学教材出版市场的利润每年至少有300亿元,很多出版社都想在新的蛋糕分配中抢得一块。于是,发行“返点”成为教材发行市场的“潜规则”,出版单位一般都拿出20%利润中的5%-10%进行公关,作为有权力决定选用教科书的个人的回扣。以往,这些都是在神不知鬼不觉的情况下进行。只是,这一次新的竞争“大鳄”不期而至,打乱了教育部门和出版社既定的节拍。此次“临课换书”,师生怨声载道,舆论纷纷质疑,对此安徽省教育部门事先应该预料到。但是,其依然坚持更换教材,这份“执著”从一个侧面说明了幕后利益推手的强大。

  眼下,各地都在组织各种各样的“开学第一课”。安徽省的“回扣决定教材”,无疑是最糟糕的“第一课”。整堂课充盈着浓浓的铜臭,同学们看到的是赤裸裸的权力寻租,学到的是“利益决定一切”的游戏规则。当教书育人者也开始向利益屈服,成为金钱操纵的道具,不由得令人一声叹息。(张遇哲)

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