广州高中“指标到校”能否延期实行?很难

2013年01月31日09:52  南方日报    

  南方日报讯 (记者/毕嘉琪)近日,对于广州高中“指标到校”新政的争议声仍在持续发酵。昨日上午,又有20多名家长[微博]自发来到广州市教育局,递交了他们的意见书。“目前政策仍在征求意见阶段,对于利益相关者的意见,我们非常理解,也一定会非常认真地研究。”广州市教育局局长屈哨兵昨日向媒体回应,今年实施是按照省里的有关要求,对于是否延期,市里在执行上需要有上级主管部门的指引。

  实施时间:新政出台暂无明确时间表

  问:对于高中“指标到校”,不少家长提出了延时实施的意见,是否有可能采纳?

  屈哨兵:我们非常希望能从家长的诉求出发去研究。由于省里相关职能部门对于高中“指标到校”政策,明确要求从今年开始实施。如果要延期,我想首先是国家和省教育行政主管部门层面有一个指引,从这点上来说,市里在执行上会比较慎重。

  另外,市里是按照省里要求的最低限度30%来制定标准。教育行政部门制定这一标准也是有一定根据的,为什么不是初期建议的多于30%?这也是考虑到政策制定后,对部分考生的影响。

  问:新政在征集意见到正式出台具体要多长时间?

  屈哨兵:征求意见是10天,之后我们会进行意见的收集和整理,然后交给市招生工作委员会讨论。我们会非常慎重地考虑意见,目前没有明确的时间表。不过,不可能在意见收集完毕后的第二天拍板。当然,我们保证不会推迟到临界点。

  降分标准:降分区间符合教育规律

  问:指标生下降30分录取这一标准是如何定出来的?

  屈哨兵:30分的测算是经过了教育行政部门、招生考试主管部门以及有关专家,在座谈、收集意见的基础上定出来的。我曾在广州大学[微博]做过一个调查:将广州大学一本线以上录取的学生和一本线以下20分—30分学生进行比较,经过一年的学习后,两类学生在学习成绩上差异不大。根据学生的潜能,从教育规律上讲,设置30分的分数区间是可以考虑的,但并不说明除了降30分就没有更好的选择。对此,我们还要做更多的评估。

  问:对于初一到初三有可能受影响的学生,市里是否会出台方案,保障他们的利益?

  屈哨兵:我们会采取三个保障措施:一是通过指标份额本身的确定来保障;二是分区分学校下达指标的方式;三是录取会根据各学校的不同分数,进行分数上的调整。这三个措施能否保障到每一个利益群体?我相信很难办到,但我们会尽力去做。接下来我们会更加全面地收集意见,进一步研究。

  实施调整:转学争指标不被允许

  问:上海也曾实施“指标到校”,其做法是排名前几名的学校不参与分配指标,广州有没有可能效仿?

  屈哨兵:我也了解到很多城市,包括省内的一些地市没有参照上海的这种做法。在“两会”上也有不少代表委员提出了不同的解决方案,我想作为一种可能性,我们可以提出来进一步研究。

  问:有家长考虑以转学的办法争指标,也有城市因此规定:有连续三年学籍才能参加指标到校的分配,广州有没有这方面的考虑?

  屈哨兵:这个时候为了应对政策而转学,我认为这是家长对孩子的不信任,难道孩子只能通过转学的方式,才能保证升入重点高中吗?孩子在稳定的环境中学习是需要鼓励的,从这点来说我反对家长这么做。从制度设计的层面来说,这种做法也是不允许的。

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