上周一，本市中小学全面开学。市教委公布的八项减负措施成为送给全市中小学生们的一件“开学大[微博]礼”。小学取消期中考[微博]试、限制作业时间、考试禁止排名……通过这项史上最严的减负令，北京市已打响了向中小学生沉重课业负担宣战的第一炮。如今，开学已经一周，各项减负措施如何推行和落实？学校在实施减负工作中都有哪些新招和亮点？减负前和减负后学生的生活发生了哪些变化？带着这一系列问题，本报记者分头行动，走访本市部分区县和小学。

　　西城区培训机构脱离公办校

　　从本学期开始，西城区将对历史遗留的与公办校有关的教育培训机构进行规范管理，使这些机构彻底与公办校脱钩——不占用公办校校舍，不聘用公办校教师。

　　据悉，今年西城著名的补习机构“老教协”将与教育系统剥离，主办方在教完最后一批六年级学生之后，将撤出该培训机构，此后的招生将与“西城区老教育工作者协会”再无关系。为了完成部分此前与家长[微博]签订的协议，剥离工作设置“过渡期”，一些教师将在完成协议后再撤出。对于少数由历史原因形成的“公办校注册的民办教育机构”，西城区也从本学期开始清理。对于不“达标”的机构，今年年审将不予审批，取消办学资格。

　　西城区有关负责人介绍说，目前教师收入已经与公务员[微博]相同甚至更高，没有必要到校外补课赚外快。因此，西城区将教师到校外补课与师德挂钩，一经发现将影响教师考核和评级晋升。此外，建立了减轻学生过重负担的通报制度，以《小学生综合素质发展评价手册》为载体开展学生评价工作，并将综合素质评价作为“三好学生”评选的重要依据。

　　□区县应对

　　朝阳区设监察组全程督导减负

　　朝阳区教委表示，将进一步加大对减负工作督导力度，制定《关于对朝阳区中小学减轻学生过重课业负担情况进行专项督导的实施方案》，以学校自查和督导检查的形式，对学校执行国家和北京市课程计划、控制学生在校时间、控制作业量、规范考试和评价工作、禁止违规补课、教辅用书管理、各类竞赛管理、工作机制和满意度等情况进行重点专项督导。同时，朝阳还将建立针对减负工作的纪检监察工作组，全面监督在减负过程中产生恶劣影响的行为。

　　门头沟班主任协调控制作业量

　　在“减负令”发出后，门头沟区教委要求，区教委相关领导及科室都对口联系2至3所学校，加强对学校课业减负的监督。同时，门头沟区建立家长教师协会，各中小学通过这一平台，向广大家长宣传课业减负，并公布社会监督减负电话，形成学校家庭互动的减负机制。

　　据介绍，门头沟区要求各中小学确保开齐课程开足课时，不擅自调整课程计划，不增加、减少、挪用每个科目的课时；严格控制学生在校学习时间，保证学生每天在校不少于1小时的体育锻炼时间；各中小学班主任负责沟通协调班级学科教师，共同控制家庭作业总量。此外，门头沟区还成立了由区教委相关部门牵头的减负检查小组，吸纳社会行风监督员、家长、教师参加检查工作，开展各校减负的督促、检查和综合治理。

　　石景山不让家长代评作业

　　针对“减负令”的出台，石景山区教委出台了《石景山区教委减负工作实施细则》，明确提出老师不得给家长布置作业，不让学生家长代为评改作业。

　　针对学生作业，老师要在作业设计、形式、效度上进行研究并总结经验，提倡结合学情采取分层作业。教师布置作业必须坚持“精选、批改、讲评”原则，做到“全批、全改”，提倡“面批、面改”。不得布置简单重复性和惩罚性的作业。对考试内容则要符合课程标准的基本要求，不得随意增加难度。根据课程内容及特点灵活选用闭卷考试、开卷考试、口试、技能考试、成果汇报、学习总结等考核方式。

　　市教委派出督学驻校监测课业量

　　3月19日，是市教委公布的八项减负新规正式实施的日期。尽管还未正式实施，但本市的部分中小学在作息时间安排、作业布置上已逐步向新规靠拢。不过，也有部分学校顶风而上，存在“变相”落实的情况。顺义区一位小学一年级学生的家长反映，开学以来，孩子每天回家都有作业要做。而在本市某重点小学，一位三年级学生的家长反映，学校为了将学生作业量控制在规定的半小时内，要求学生在课间时间完成作业，严重挤压了孩子课间休息时间。

　　如何将减负措施真正落到实处？记者从市教委了解到，为了解减负工作具体开展落实情况，从本月起，将派出督学进入部分中小学进行督察，实地了解中小学减负工作的实施，同时，通过现场探访，真实了解中小学生课业负担情况，从而科学确定学生课业量。与此同时，各区县也将出台相应的减负措施实施细则。

　　市教委相关负责人表示，从本月起，将选择一部分学校作为减负监测点，将督学派到学校，监测不同年级学生课业负担情况。通过实地观察和了解，掌握多少课业负担是合理的，根据学生实际情况制定课业量，旨在了解中小学减负工作的实施情况。“减负不是单纯的减量问题，而是要科学、合理地减负。”该负责人表示，由于每个学生的学习能力各有差异，因此对于课业量的规定也不能完全做一刀切，而应根据不同学生的学习需求科学确定课业量。

　　市教委表示，今后，本市将建立健全市、区两级教育行政部门对中小学生课业负担全面性、常态性监测公告制度，主动公开举报监督电话。教育督导部门将把减负工作作为督政督学的重要内容，定期进行专项督导，对工作突出、成效明显、成绩优秀的区县、学校和教师予以表彰和奖励。

　　据介绍，此次颁布的新规，中小学校长是第一责任人。对于违反规定者，一经查实，将由市教委和市政府教育督导室在全市进行通报批评。对于违反相关规定的学校和个人，由区县教委责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

　　>>吐槽

　　那些年，那些作业

　　近日，有网友吐槽说，寒假结束刚上班，领导便动用了9名员工为其孩子做寒假作业，“甚至连司机也贡献出来了”。面对孩子的作业，有调查称，60%的家长有帮助孩子做作业的经历，本报特盘点了几类家长常做的家庭作业。

　　听写背诵加签字

　　难易程度★★★★★

　　只要孩子上了学，这就成了家长的固定作业。老师每天会把要背诵的科目、听写的数量详细地告知家长，家长在辅导完孩子功课后，要督促孩子完成听写，并在作业本上签字。有的则要求家长给孩子出上百道100内的加减习题，反复练习。

　　制作手抄报

　　难易程度★★★★

　　几乎每个孩子都接到过学校布置的此类作业，制作小报多是暑假或寒假的假期作业。一般会要求学生用A3纸出一份报纸，介绍假期里学到的一个主题知识，或是家乡变化等。虽然老师说并不要求精美，但孩子们往往会提出更高的要求，此工作多半会落在家长身上。手写早就out了，因此，家长们各种办公软件用起来。

　　手工制作

　　难易程度★★★

　　很多孩子手工课的作业，基本变成了妈妈的手工作业。制作椅子、绘制一幅画、制作贴画拼图，最终成就了妈妈们的一双巧手。

　　□学校减负案例

　　北京九中推行“作业配餐”

　　在学生减负中，很大的一部分负担来自于作业。北京九中在学校推出了“作业配餐”，希望以此促使老师提高课堂实效。

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