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每当小学入学的时候，排队报名的孩子和家长[微博]总是人头攒动

　　已经步入5月份，但每年从这时候开始，家长们就四处打听小学的入学政策。往年，全国大部分地方都是6岁入学，郑州却是保证6岁半入学。今年，北上广出台的有关2015年义务教育阶段入学工作的通知又提到“凡年满6周岁(2009年8月31日以前出生的)适龄儿童可免试就近入学。”弱弱地问一句，今年郑州市区的孩子，是不是还要等到满六周岁六个月才能入学呢？

　　“六岁半入学”特立独行？

　　对于郑州的家长们来说，孩子上小学最纠结的不是择校，而是入学年龄：六周岁六个月。

　　记者查询了《中华人民共和国义务教育法》，第二章第十一条中明确写着，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备地区的儿童，可以推迟到七周岁。

　　的确，从这方面来看，六岁半入学完全符合义务教育法，可六岁半入学是否真的合情合理呢？

　　据悉，去年郑州市区小学入学规定，“生源较少的地段，应该招收六周岁儿童入学，应保证六周岁三个月儿童全部入学；个别生源较多的地段，经区教体局批准，可以进行适当控制，但必须保证六周岁六个月儿童全部入学。”

　　记者查阅资料发现，郑州市区保证六周岁半儿童入学是从2008年开始实行至今，而在此之前，郑州市区的小学入学政策是保证六岁八个月。而且，让记者感到意外的是，郑州市区大部分小学的选择都是只接收年满六周岁半的孩子。

　　那么，全国有多少城市是保证六岁半儿童入学呢？记者查阅了大量2014年的资料，郑州还真不是全国唯一一个保证六岁半儿童入学的省会城市。目前，全国的省会城市中，银川、乌鲁木齐的入学年龄分为六周岁和六周岁半两种。西宁去年实行的是招收年满7周岁的儿童。

　　卡住年龄却卡不住上学

　　这几年，郑州教育部门对生源及入学年龄的解释都如出一辙，学生多，学校少。

　　记者查阅的《郑州2014年国民经济与社会发展统计公报》中提到，全市年末总人口937.8万，招生14万人。这么多学生都要入学，确实是个大工程。

　　那么，问题又来了，既然卡着入学年龄，各小学是否有不符合入学年龄的学生呢？

　　“当然有。”一位知情人士表示，不过，一些热点的小学卡得比较严，而其他小学卡得会比较松。但每所小学都有不符合年龄的学生。

　　既然能招收不符合年龄的学生，为什么不直接放开年龄？据这位知情人士透露，各学校的入学年龄有差异，这就相当于给学校招生预留了空间。比如说，一些学校对外公布的招生年龄是六周岁半，而实际招生过程中，差一两个月的学生也接收了不少。

　　“六岁半”的苦衷在哪儿

　　为什么人家大城市都可以保证年满六周岁入学，而郑州却做不到呢？

　　我们根据综合数据，通过与国内一些大城市比较，做一个简单分析。

　　去年，教育部对19个大城市提出了到2015年，90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

　　北京市2013年底常住人口为2114.8万人，根据《北京市2013年国民经济和社会发展统计公报》，2013年，北京市普通小学招生 16.6万人。

　　到2013年为止，广州市常住人口1192.68万人，根据教育部新闻办公室微信公众号“微言教育”显示，2014年，广州小学一年级招生约17万人。

　　到2014年末，上海常住人口总数为2425.68万人，2014年，上海市共有28万余名适龄儿童、少年进入小学、初中就学。其中小学16.5万名。

　　如此一比，记者发现国内几个较大城市的常住人口比郑州多，结果入学人数却差不多。

　　与“邻居”、“兄弟”

　　比一比看一看

　　此外，根据2014年武汉市国民经济和社会发展统计公报显示，年末常住人口1033.80万人，小学588所。

　　如此来看，武汉市常住人口比郑州多96万人，小学比郑州少347所。

　　然而，武汉市的小学入学年龄，也能够坚持在年满6周岁。

　　同时，综合河南省各市地的小学入学年龄发现，安阳[微博]、焦作、南阳、信阳等多个省辖市，也都能做到公办小学招生对象为年满6周岁的适龄儿童。

　　综合比较，大城市能做到，与郑州差不多的武汉能做到，附近的省内市地能做到，为什么就郑州做不到呢？对此，一业内人士解释，外来务工者子女是很大一个群体。很多人去大城市打工，但因为部分大城市入学门槛较高，他们只能将孩子留在家乡，但郑州呢，却对外来务工者子女上学几乎是“零门槛”。

　　郑州保证六岁上学

　　今年有谱吗

　　据悉，去年湖北省教育厅出台《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》(以下简称《规定》)，首次明确表示，小学未满6周岁可以入学。早在2013年，安徽省教育厅出台《关于依法规范民办中小学幼儿园办学行为的意见》，改变入学年龄“一刀切”，提出未满6周岁，有就学愿望的，可协商入学，学校不得加收任何费用。

　　周边省份城市都是在为未满6周岁上学而努力争取，而郑州却得让家长因孩子年龄不到6岁半而纠结，这似乎也难住了不少家长。那么，今年郑州放开入学年龄到六岁可行不可行呢？业内人士称，入学年龄错一两个月，这之间就会存在很多的学生，虽然目前郑州市区小学入学政策还未出台，但完全放开估计很不现实。

　　不过，据记者了解，郑州的大多家长，也并不是一味地要求郑州市区必须降低入学年龄，只要各学校愿意将片区内学生公布于阳光下，让所有人都看看，只要一切透明，无论是几岁入学，大家也不会有太多的怨言。

　　□东方今报记者 高冬丽/文 邱琦/图