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　　南方日报讯(记者/郑佳欣)11日，广州市人大[微博]代表专题视察基层群众性体育活动情况，学校体育设施向社会开放问题引起了关注。据了解，广州全市有条件开放体育场所的学校有170多所，但现在开放程度不一，推进存困难。有人大代表提出，需要进一步明晰学校体育设施向社会开放的相关细则，特别是明晰安全和管理责任等。

　　学校体育设施开放校长“压力山大”

　　市民锻炼休闲场所不足，而同时学校体育场地设施大量闲置……广东省政府官网日前发布关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见，到2025年，具备开放条件的全省公办学校体育场馆向社会开放比例要达到70%。而广州早在去年底就出台了《广州市学校体育设施向社会开放实施意见》，但是在实际操作中却遇到困难。

　　“学校的体育场地也是全民健身设备，应该利用好，但是学校做起来很难。”广州市人大代表、天河区龙口西小学校长尚国银深有感触。他介绍，该校采取“半开放”模式，家长[微博]带孩子可免费入场，但学校告知对过程中的安全事件概不负责。同时，学校的体育设施对社会人士并不开放，因为在收费和管理上难操作。尚国银建议，职能部门应联手推进学校体育场馆的开放。

　　广州市人大代表、广州培正中学校长吕超表示，前几年该校摸索过体育场馆开放，“外聘”管理团队进校管理，一度进行得很好。但是后来考虑到，学校白天要进行教育教学活动，晚上又有学生住宿，两年前就“卡”掉了学校体育设施向社会开放，寒暑假期间学校的体育设施也没有对外开放。

　　市体育局副局长李志强表示，关于学校体育场馆的开放，按照工作职能划分，学校的场地管理由教育部门负责，体育局协助指导及协调。体育局和教育局等部门为此已经开过好几次会，但具体落实时学校确实存在很多困难，涉及管理、安全责任、设施维护及折旧翻新等。

　　“如果出了问题就找校长，校长是不敢开放的。”李志强表示，并非学校校长不支持开放，而是压力太大了。

　　亟待出台细则明晰安全责任

　　如何推进学校体育设施开放，让更多老百姓受益？广州市人大代表、市教育局发展规划处处长林海英认为，学校体育场地开放最主要是甄别和厘清责任。“如果出现了安全问题，责任应该如何追究？另外，如何保障开放期间的规范管理？学校设备设施又怎么维护？”林海英说，学校体育设施一开放，这些问题势必要有应对措施、操作细则。

　　广州市体育局群体处处长邓广庭说，要确保学校体育场所安全开放，需满足三个条件：一是在硬件上教学区和训练区要分开；二是体育设施要符合相关条件和国家有关标准；三是开放时间要和学校日常教学时间错开。邓广庭透露，据最新统计数据，全市中小学校有条件开放体育场所的有170多所。

　　李志强认为，体育场馆开放的安全责任认定和管理规定上，主管部门应该有一套操作细则或办法，否则学校很难做。另外，学校的场馆开放的费用补贴也应有预算。

　　吕超建议，法律法规要进一步明晰学校体育设施向社会开放的相关细则，才好推进这一工作，不然学校的责任不明确，由于体育活动存在一定安全问题，碰撞、跌伤带来的安全问题不明确，学校难以操作。他表示，接下来会到北京、张家口考察这一问题，要把学校体育设施对社会开放的工作做好。