美国的公立学校虽然花钱很多，但一分钱都没有到学校，全部由教育局的有关部门(预算办公室，会计办公室和出纳办公室)管理。校长手里面一分钱都没有。要在什么地方花钱，花多少钱，每年是由学校的校长、教师、家长[微博]和学生组成的一个叫做“学校校务委员会”的委员会，先决定了学校年度的办学方向，然后根据办学方向制订一个计划，然后按照这个计划制订一个预算，大致决定教育局分配给该校用的钱大概如何分配。预算做好以后，把预算结果呈上教育局的预算办公室，批准以后，学校的钱就可以动用了，但是，因为预算里面说好了，买教学设备多少钱，买图书多少钱等等，任何人都不能跨项目用钱的，比如不可以用图书的钱来买电脑。要用一分钱，必须得到校长的批准，给了一个号码，才可以用那个号码去买东西。校长自己要用钱，必须由校务委员会负责人批准和给号码，有号码，教育局的会计办公室才会批钱出来。

　　因为校务委员会的成员是由家长，教师，学生通过一人一票选出来的，校长不可能把他们全部都收买了。另外，一个学校的预算通常不是由校长一个人做出来的，钱是由校务委员会或者校务委员会指定的人管理，而这些人管理的只是帐目上面的钱，真正能管钱的是教育局有关部门。比如，我负责的部门每年的预算是十几万美元，但是，我一分钱都装不进自己的腰包。最重要的是，学校是公立的，因此所有账目也是公开的。帐本就在办公室，学校用的每一分钱，都详细记载在帐本那里，任何人都可以拿来看或者复印，然后去跟教育局的会计部门的帐本来对照，看是不是一样。在这样的制度下，因为学校根本没有自己的财政权，因此，任何腐败都无法在学校出现。经济腐败的现象都出现在教育局的层次，因为假如预算办公室或者会计部的官员贪污，就没有办法了，只能靠校董会经常的查帐来杜绝。我们前一任的教育局长就买通了校董会大部份的董事，让他去台湾出了一趟差，报销了二十五万美元。还有一个会计部的官员贪污了一亿，跑掉了。前教育局长则被报纸揭发，一个星期的差竟然要花二十五万，干什么去了，结果只好下台。

　　19. 方老师能不能提供一些美国中小学的考试卷？(最好翻译为中文)

　　美国的小学不考试。统考的考卷因为每年都一样，是禁止公开的，没有人能拿得到，拿到了也不允许公开。美国的初中基本不考试。美国的高中考[微博]试，但科目众多，不知道您想看哪一科的试卷？翻译成中文有点困难，除非试题比较简单。下面是某九年级英语老师的期中考试试卷：

　　玛丽是一个十年级的学生。一天，她穿了一件吊带背心和一条超短裙上学。教导主任命令她回家，穿适合上学的衣服再来上学。然而，在她父母的支持下，玛丽拒绝回家加衣服，理由是：穿什么衣服是她的自由，因为学校并没有穿校服的规定。教导主任则指出，《旧金山联合校区学生守则》中明文规定，“学生必须穿适合上学的衣服上学。”“不适合上学的衣服，例如暴露部分身体的衣服，和暴露几乎整个大腿的衣服……”。玛丽穿的吊带背心露了腰，超短裙露了几乎整个大腿，因此属于不适合上学的衣服。但是，玛丽也指出，在《学生守则》里面也说到，“不适合上学的衣服，是指导致教学活动被干扰，造成不安全状况的服装。”她认为，她穿的衣服除了让大家看到她有美丽的身材以外，根本不会干扰教学活动，更不会危害校园安全，教导主任根本无权赶她回家。

　　你认为玛丽对，还是教导主任对？写一篇议论文，对上面的这个故事作出回应，自己命题。时间：五十五分钟。

　　下面是另外一位九年级英语老师的期中考试试卷：

　　请写一篇评估性的议论文，分析、评价莎士比亚在《罗密欧与朱丽叶》中双声叠韵(Alliteration)和折绕修辞法(periphrasis)对作品文学元素的影响。

　　20.既然老师教课具有极大的自由，千师千貌，那么学生有没有选择教师的自由？

　　在小学和初中选择教师的自由不是太大，因为同一门课可能只有一个老师开。但，在高中，选择教师的自由就大了。每年开学，学生都会把顾问办公室挤满，因为他们要选课和换课，也就是挑他们喜欢的老师了。因为高中实行的是学分制，学生只要拿够了学分就行，所以，选择合适的课程和老师是非常重要的，也是一个学问。

　　21. 家长会不会在自己孩子学业不佳时指责教师“教学内容失当”“教学方法错误”“误人子弟”？

　　家长当然是会经常指责教师的。但是，假如教师能完整地把他教的东西有系统地告诉家长：用的什么课本，如何要求学生，如何证明这样教可以符合州教育大纲的要求……等，通常家长都无法对教师如何，因为“学术自由”高于一切。

　　22. 那些“渣滓”( )毕业后会在社会上担任何种角色？他们会不会回头控告学校教养不当？

　　没有听说过有谁控告学校“教养不当”的。原因是：公立学校从来不给学生灌输什么是对，什么是错的观念。(也就是说没有所谓的“道德教育”)因此，就没有人可以说“你没有告诉我要做好人，现在我成了坏人了，要告你。”另外，对于学术方面，公立学校要求学生达到一定的学术标准，假如没有达到，学生自己有一半的责任：假如这个老师不教书，你为什么不选另外一个老师？学分制啊！这个学校不好，你完全可以选读另外一所学校啊，没有人禁止你到任何一所公立学校读书的。所以，“教养不当”根本是不成立的。(中国的教育哲学有一种“父子关系”，儿子没有学好，大家首先想到的就是父亲没有管好。但是，美国的教育哲学是相当于自己家里面烧菜，反正学校是所有纳税人共同办的，就等于是自己在家烧饭给自己吃。在外面的饭馆吃坏了肚子可以去告饭馆，但在自己家里面吃坏了肚子，难道告自己？)在学校没有学好的学生，很多进了监狱。统计表明，美国成年的黑人男性，四分之一在监狱里面服刑。很多在从事低工资高体力的工作。当然，也有很多进了社区大学，在里面慢慢读，也有人读了十几年以后终于也得到了高中毕业文凭，终于也学到了一技之长的。

　　23. 美国的教育家们是否也认为“没有教不好的学生，只有不会教的教师”？

　　我还没有听说过有这样的说法，原因是美国的公立教育哲学里面没有所谓“教好学生”这样的概念。我提供了免费的教育，你学不学是你的事情。你学，就使用了你的税金；不学，就放弃使用你的税金。反正是你的事情。另外，这句话也不合逻辑：难道我们可以说“没有治不好的病人，只有不会治病的医生？”

　　24. 入行与转行、换单位也是自由的么？

　　美国的教师入行跟医生、律师、会计师、药剂师一样，需要取得专业执照。具有专业执照的教师，到了任何地方，出示执照就可以申请任何执照范围内的教职。转行，辞职就行了，当然是自由的。换单位，理论上也是自由的。但是，要根据职位决定。比如，林肯高中是全旧金山的高中老师都想来工作的单位。但是，假如我们没有职位空缺，当然就来不了。但是，假如有一个职位空缺，但却有十个老师想来工作，怎么办呢？理论上，就是谁的年资长，谁就有优先。不过，现实中，是谁跟校长有私人关系，或者在教育局有关系、有后门，谁就有优先的。中国的走后门可是从资本主义那里学去的。呵呵……

　　25.教师没有选择学生的权利，学校也没有权退学生的权利，是么？学生犯了错误，可以按“校规”“班规”处罚么？这些“规”是否普遍存在？未成年人违法犯罪，要进工读学校么？

　　在学生手册里面“开除”的罪名有两页，包括携带武器上学，携带毒品上学等，都是马上开除的。不过，假如学生没有被逮捕，开除只是把学生从一所学校送到另外一所学校。另外，还有“停学处分”，停学一天到几天。如抽烟，打架之类，女生穿吊带背心，热裤上学也属于停学处分之列。每一个州有州教育法规，所有的“校规”和“班规”其实都是州教育法规的具体化，当然是普遍存在的，而且，被处分的学生，处分会放到档案里面，申请进大学，找工作，都是一个污点。犯罪的未成年人，假如是被定罪，要进监狱学校。假如没有被定罪，或者是监外执行，要进工读学校。假如经常逃学，无法正常上课的，要进逃学儿童学校。假如是未成年母亲，带着孩子的，要进未成年母亲学校。另外还有职业高中，让不想上大学的学生学习一技之长。

　　26.您说的走后门现象，呵呵，工会难道不管么？还有您说的评定老师教学情况的优劣，都是一人说了算，这是人治还是法治呢？

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