一位北京市民缘何反对异地高考

2012年12月20日17:36  现代教育报    

  阿庆(应被采访人要求,系其网名),女,四十出头,第三代北京人,家住北京市朝阳区,某公司普通职员,有一女,现已大学毕业。现实生活中,阿庆是上千万北京市民中的普通一员,但在网络上,她却小有名气:她是新浪教育[微博]名博“春来茶馆”的主人,博客点击率400多万;她的新浪微博“深夜走过长安街[微博]”拥有5万多名粉丝。6年来,她义务帮助数千名高三学生和家长[微博]进行高招咨询,在圈内被昵称为“阿庆姐”。

  最近一段时间,她在微博上发布诸多关于异地高考[微博]的言论,备受关注。日前,她接受了本报记者的专访。

  6年来本地生源比例越来越低

  外地精英考生进京加剧升学竞争

  2006年,亲戚的孩子参加高考,阿庆开始对高考志愿填报技巧等问题进行研究,并积累了一些心得。此后,同事、朋友家的孩子要参加高考时,都会来向她咨询。为了帮助更多人,阿庆后来索性在新浪开了一个博客,把自己的经验和体会发布出来与大家分享。几年下来,人气不断上涨,如今已经成为新浪教育名博之一。

  阿庆表示,6年来对高考的研究让她发现了一个现象,2006、2007年时,参加北京高考的本地生源比例很高,绝大多数考生至少在北京接受了6年中学教育。但此后,外地生源参加北京高考的比例逐年增加,“每年的变化都非常明显,不少外地考生是高二  甚至高三时才把学籍转到北京。一个北大的学生告诉我,他住的楼层有4个北京本地生源,但只有他一个人说北京话。”

  近几年,北京高考人数逐年下降,2006年人数约为12.4万,2011年则降至6万多人。与此同时,以北大、清华[微博]为代表的名校在京招生名额也不断减少,但阿庆调查发现,近几年北京高考的高分(600分以上)考生人数却没有相应减少,因为有不少外地生源加入,她形象地称之为“外地精英部队组团进京”,“实际上,北京的高招名额已经分流给外地考生一部分了。”

  阿庆告诉记者,这些拿到了北京学籍,在北京参加高考的外地考生,大多是其父母以“人才引进”的方式到北京工作,比如中央直属机关公务员[微博],高校或科研院所引进的人才,留学[微博]归国人员以及军队人员等。调查发现,从2009年到2011年3年间,北京“人才引进”有9万多人。

  放开异地高考会加剧各地教育不均衡

  应先改革户籍制度

  11月28日,北京市高考报名前夕,北京市教委在回答网友提问时表示,“在现行高考报名政策没有改变之前,目前非京户籍学生应回户籍所在地报名参加高考,以免耽误学生。”

  按照教育部的要求,全国各省区市要在今年年底前公布异地高考政策,截至目前,安徽、黑龙江、山东、福建、江西等10多个省份已经陆续发布了异地高考政策。不少人呼吁北京也应当尽快出台异地高考政策,阿庆表示,异地高考问题不是孤立的,而是牵扯面很广的社会问题,“头痛医头,脚痛医脚”的办法行不通。

  据统计,2011年9月,北京市外来务工人员随迁子女为48万多人,今年的最新统计尚未公布,但据阿庆估计,总人数将达到60万,而且今后几年这一数字还将继续增长。

  阿庆表示,如果放宽异地高考政策,北京这块全国的教育“洼地”肯定会吸引外地学生和外来务工人员大量涌入,这对北京这座城市的承载能力将是巨大的考验,会加剧很多社会问题,“比如交通拥堵、就业问题、社会治安等问题,都会随之而来。”

  在阿庆看来,放开异地高考政策这一问题本来就存在“本末倒置”的问题,“异地高考问题要想彻底解决,必须首先改革户籍管理制度。在户籍制度不变的情况下谈异地高考,是不现实的。”

  放开异地高考时机未到

  愿与张千帆教授辩论

  11月28日,阿庆在微博上表示,“有媒体搭建一个平台么,本人愿与张(千帆)公开一辩。”此后,阿庆多次在网络上与张千帆教授联系,但对方均没有回应。

  作为国内呼吁放开异地高考政策的代表人物之一,今年10月,北大法学院教授张千帆等30位专家学者联名向国务院、教育部及北京、上海、广州三地的教育主管部门递交了《进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的建议方案》,对随迁子女的认定条件、父母条件、政策落实时间等方面提出建议。

  张千帆教授的核心观点是,高等教育机会是重要的公共资源,理应按照机会平等原则公平分配给所有公民,学生不应该因户籍地等不相关因素而受到歧视。

  在这份方案中,关于异地高考,有这样的建议:对于京沪等外来人口比较集中的地区,可以考虑增加一年与义务教育的衔接;随迁子女至高中毕业有连续4年以上就学记录的,即可在经常居住地参加高考和录取。

  张千帆教授的观点得到不少人尤其是在京外来务工人员的支持,但在阿庆看来,张千帆教授作为法学界人士,对教育问题尤其是异地高考问题缺乏扎实深入的调查研究,而只是 “拿一些理论去硬套实际”,因此很多观点不切实际,一些建议不具有可操作性,“我一直希望找机会与张千帆教授就异地高考问题当面辩论。”

  阿庆特别强调说:“我并非一味反对异地高考,而是反对在没有后续措施的前提下,政府被倒逼后仓促出台异地高考政策,那将后患无穷。”在她看来,如果政策仓促出台,只会为少数人谋取利益提供空间。

  她进一步指出,最近一段时间以来,一些外地家长和有关人士采取了一些比较过激的言论和行动,希望通过这些手段迫使北京教育主管部门尽快出台异地高考政策,这样不但无助于问题的解决,反而可能引发北京本地市民的对立情绪,使矛盾激化和走向复杂化,“希望大家能冷静下来,理智、平和地探讨这一问题,寻找现实、可行的解决问题的办法。”

  □文/本报记者 杨国营

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