秦和建议遴选非营利性民办高校纳入“双一流”

2018年03月20日 09:52 澎湃新闻
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  全国人大代表、吉林华桥外国语学院院长秦和建议,遴选确定一批基础扎实的非营利性民办高校,纳入“双一流”高校名单,引导激励这批高校向高水平迈进。

  3月19日,秦和告诉澎湃新闻,我国民办高等教育站在了新的历史起点上,处在改革发展的又一关键时期,建议着眼于建设高等教育强国,将“鼓励支持建设高水平非营利性民办高校”作为一项国家战略,重点引导支持一批基础较好的非营利性民办高校加快向高水平迈进。

  “目前已公布的‘双一流’高校和学科名单,全都是公办高校,是在现有学科评估基础上,综合考虑区域布局、行业分布等因素确定的。单从学科发展水平看,目前阶段,民办高校冲击一流还比较困难。但从长远看,民办高校体制机制灵活,在人才队伍建设、学科优化布局、办学资源整合、产学研结合等方面具有优势。”秦和称。

  在她看来,今后一个时期,随着社会资本日趋成熟和捐赠配套制度不断完善,预计将有越来越多企业和社会贤达愿意捐资高等教育,这将为发展高水平非营利性民办高校提供必要的物质基础。

  “建议遴选确定一批基础扎实的非营利性民办高校,纳入‘双一流’高校名单,引导激励这批高校向高水平迈进。”秦和认为,应将高水平非营利性民办高校建设纳入“双一流”顶层设计。

  秦和还建议进一步落实支持非营利性民办高校的政策措施。“当务之急,要尽快明确非营利性民办高校的政策待遇,为推动非营利性民办高校向高水平迈进加大支持引导力度。”秦和称。

  一方面,要从政策层面,明确非营利性民办高校在学校用地、税收减免、学科建设、师生权益等方面享受与公办高校同等待遇。特别是要从制度上改变非营利性民办高校教师的现状,在缴纳社会保险、落户等方面,切实做到与公办高校教师一视同仁。另一方面,要根据学校事业发展实际情况,通过科研项目投入、财政专项支持、生均经费补贴等多种方式,对非营利性民办高校予以支持。

  此外,秦和建议健全非营利性民办高校治理体系,“合理控制办学成本,努力做到学校所有经费及办学资源用于学校事业发展,把民办的优势特色真正发挥出来”。

  秦和认为,与公办高校相比,民办高校起步晚、底子薄,学科布局相对单一。“当前,要围绕国家战略和服务地方经济社会发展,调整优化学科布局,提高人才培养的针对性、实效性。另外,还要通过招生计划安排、质量监测评估等多种方式,加强政策调控,引导其更加注重提高人才培养质量,走内涵式发展道路。”

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