主持人：我们平常坐出租，碰上拒载、乱收费之类的事儿，往往想到去找这出租车所在的公司，因为司机是你公司的员工嘛；司机们也往往认为，自己在哪家出租公司开车就是谁的员工。可是在深圳出租车行业，有一位出租司机因为被劫受伤，在要求工伤索赔的时候，才知道自己根本不是所在出租车公司的员工……

　　解说：齐峰，湖南攸县人，今年三十岁，曾经当过武警战士。怀着对美好生活的向往，九七年，他和老乡一起来到深圳市安达客运公司，承包了一辆出租车。在外打工虽然辛苦，可想到家中的妻儿和父母，齐峰也并不觉得日子有多艰难。然而，1999年7月17日，他的命运，却因为那个噩梦般的夜晚降临，从此发生了变化……

　　采访：齐峰--那天九点左右，从水坝那里有两个乘客上了车，说要去坂田，那是一个工业区，我从来没去过那地方。他说他知道，他带我去。那条道上一直没有灯，我就有点警惕了，我就把防劫器按了。

　　解说：在齐峰悄悄按下了防劫器之后，他的预感被可怕地证实了，坐在前排的歹徒突然伸手关掉发动机，并挥拳打向齐峰。

　　采访：齐峰--当时后面那个人过来之后，我就顺手抓住他，我们三个人就在那地方打。

　　解说：凭着当过兵的身手，齐峰拚命地和两个歹徒搏斗着；让他没想到的是，此时又有一名歹徒前来接应同伙，用自制手枪向齐峰背部连开两枪。

　　采访：齐峰--感觉就麻了一下，就什么都不知道了。

　　解说：见齐峰倒地，歹徒们立即开车逃离现场。然而几分钟后，汽车由于防劫器起作用再也无法开动，仓惶之下，歹徒弃车而去。

　　公司的车保住了，而齐峰却被子弹击中了脊髓神经，两条腿从此失去了知觉，后来经深圳市公安局鉴定为二级伤残，百分之百丧失了劳动能力。

　　采访：齐妻-我看见他的时候，他两只脚都走不动了，他两只脚都不能动。

　　解说：齐峰受伤后，他所在的深圳安达客运公司对他拚死保护公司财产的行为进行了表彰，奖励他人民币两千元，并发动全体员工先后两次为他捐款两万六千多元；2000年6月，深圳市社会治安基金会向齐峰颁发荣誉证书，并发放奖金五千元。

　　齐峰住院治疗期间，获得保险公司赔付的司机座位险五万元，但是所有这些在支付医疗费后所剩无几；于是，出院后生活没有着落的齐峰，开始与公司商量经济补偿问题

　　采访：关颖君(深圳安达公司副总)--公司方已经表态了，参照社会保险额度，按深圳市最低工资每月1543元给予他(终身)，按月支付，他不接受。他一个价就是190多万。

　　解说：那么对公司这个听来比较合理的补偿办法，齐峰为什么不接受呢？

　　采访：齐峰--你是企业，在市场竞争当中，肯定不可能保证不破产。如果破了产，我找谁去？

　　解说：齐峰认为：就算退一步说，公司效益始终很好，能够按月支付补偿金，可万一哪天公司老总换了人，这承诺还能算数吗？

　　就这样，双方几次协商都没能达成一致。2000年初，齐峰以安达公司没替他购买社会保险、导致自己受伤后得不到工伤保险赔偿为由，向深圳市劳动仲裁委员会提请劳动仲裁，请求裁决安达公司一次性赔偿各种费用198万元。

　　2000年4月19日，深圳市劳动仲裁委员会做出裁决：由于齐峰和安达公司没签劳动合同，双方不是劳动关系，驳回了齐峰的仲裁请求。

　　齐峰不服仲裁，遂于2000年5月9日，仍然以公司没给自己买社会保险为由，将安达公司告到了深圳市南山区法院。

　　采访：齐峰--当时在合同里讲明，他负责办理暂住证和社会保险。没给办社保，没有，一直没有，提都没提过。

　　解说：齐峰所提到的合同是他在97年10月28日，与同乡彭明桂一起和公司签订的承包合同。在这份合同里明明白白地写着：合同期间，公司负责给齐峰办理暂住证及社会保险等有关手续；齐峰享有国家和深圳市规定的劳保福利及社会保险待遇。那么，安达公司作何解释呢？

　　采访：洪小崇(安达公司法律主管)--在承包以后，我们贴了一个通知，要求驾驶员、司机到公司办公室来办理有关的社保手续，而且甲方的权利义务也规定的很清楚，我们的义务仅限于办理有关的手续。

　　解说：公司认为"办理"只是代办有关手续，并不是为司机出钱买保险，买保险的钱应该由司机自己来出，之所以没给齐峰办理社会保险，是因为齐峰没要求他们代办。对此，齐峰的说法完全不同：

　　采访：齐峰--每次开会我都去了，都没有这么讲过。

　　解说：公司还认为：就算他们想给齐峰办理社会保险，但由于他们之间不是劳动关系，而根据深圳市社会保险管理局的规定，没有劳动关系是不能购买社会保险的。所以，承包合同中关于办理社会保险的约定，根本是他们无法履行的义务。

　　采访：洪小崇(安达公司法律主管)--他(齐峰)属于外部的承租人员，是租赁关系，他租我们的车，他交租金，我们收这个租金，我们没有劳动关系。

　　解说：但是齐峰认为，《深圳市出租小汽车管理条例》已经明文规定：经营者雇佣不具有深圳市常住户籍的人员驾驶出租车的，应依照特区有关法规、规章办理劳动用工手续。那么，安达公司不与自己签订劳动合同的行为，首先违反了《深圳市出租小汽车管理条例》。

　　2000年11月4日，深圳市南山区法院仍然以双方不是劳动关系为由，驳回了齐峰的诉讼请求。

　　采访：齐峰--我心理压力好大，我想都不敢想将来会怎么样。

　　解说：齐峰是家中的独子，上有爷爷奶奶和父母，下有年仅三岁的儿子，父母年老体衰、没有工作，妻子从96年起就下岗在家，全家的生活原本主要依靠齐峰在外打工的收入。而今，整个家庭的支柱倒下了……

　　采访：齐母--我就这么一个儿子，现在瘫痪了，我怎么办呢？我没有办法想啊。

　　齐峰的妻子--孩子以后上学都没有钱。我每天都要照顾他。

　　解说：看着家中的老老小小，想着自己不可预见的将来，齐峰决心继续为自己讨个说法。2000年12月6日，他向深圳市中级人民法院提起上诉，要求撤销一审判决。

　　2001年4月10日，深圳市中级法院对齐峰一案做出终审判决：驳回上诉，维持原判。

　　采访：李久祥(深圳市中级法院民庭审判长)--这个案件，他们之间不是劳动关系，而是一般的民事法律关系，说具体一点，就是一种租赁或者承包这么一种关系。所以他以劳动争议来要求工伤赔偿，这个我们认为，就是说没有事实和法律依据。

　　解说：法院认为既然齐峰与安达公司之间不是劳动关系，那么他就不能享受企业员工才能享受的工伤待遇；此外，要求工伤索赔必须经过劳动部门的工伤认定，而齐峰并没有去做工伤认定，所以，二审维持了原判。那么，齐峰究竟能不能要求工伤待遇呢？

　　采访：姜俊禄(律师北京大学劳动法学博士)--这个案件当中，齐峰是在开出租汽车的途中受到不法伤害的。其二，齐峰的这种与歹徒进行搏斗的这种行为，也是为社会为公众所认可的一种值得褒奖的一种行为，那么在这一点上，也是符合了《工伤保险试行办法》当中扩大的这样一个解释，所以我认为在这个过程当中，齐峰这种行为，受到伤害(的行为)，应当认定成工伤。那么我建议，这个案件工伤认定方面，(齐峰)应当向劳动行政部门提出申请。

　　解说：据统计，目前深圳市出租企业共有79家，出租车8500多辆，驾驶员约一万六千五百多人，其中百分之八十以上和齐峰一样是外来打工者，他们和公司之间签的是什么合同？有人给他们买保险吗？

　　采访：出租车司机1--都是承包合同，买保险，合同里好像没有。

　　出租车司机2--没有。我们每个月就给他们交租就可以了。

　　出租车司机3--那个保险，保险我不大清楚。

　　出租车司机4--社会保险买了。什么时候买的，去年买的。公司出一部分钱，我们自己出一部分。

　　解说：据了解，深圳市大多数出租车公司与司机之间签订的都是承包合同，而不是劳动合同，这种现象由来已久；不签劳动合同，也就意味着的哥们的合法权益很难得到保障。那么，像出租车这样一个特殊行业，公司和司机之间到底是个什么关系呢？

　　采访：姜俊禄(北京大学法学博士)--他(司机)虽然没有劳动合同，但是他到公司来报到，来向公司提供劳动，那么通过缴纳这个份儿钱以后剩余的这种方式，来和公司产生工资这方面的关系。还有他在这个劳动的过程当中，要接受出租汽车公司的管理，从这几个外部行为特征可以判断这是一种劳动关系。

　　解说：现在，输了官司的齐峰，在家中做的最多的一件事，就是在地上爬行，不停地爬行，以防肌肉萎缩；他说，不管怎么样，生活还得继续……

　　主持人：从片子中，可以看到深圳的劳动仲裁部门以及法院和《生活》记者采访的法学专家，在对于受伤司机齐峰和他所在的安达客运公司之间是不是劳动关系这个问题上是有争议的；为此，《生活》记者专门就这个问题咨询了国家劳动与社会保障部，据他们说，关于出租车企业与司机之间的关系问题，国家目前还没有具体的规定，全国各地出租行业的做法也各不相同。

　　据了解，北京市从九六年开始，就要求出租汽车公司和司机之间必须签订劳动合同，也必须给司机购买社会保险，承包是作为公司内部的一种管理方式而存在的。我们希望，在深圳这样一个出租业很发达的城市，也能早日出台相关的规定，明确出租公司和司机之间的关系，但愿像齐峰这样索赔无门的现象不再出现。

　　主持人：我们平常坐出租，碰上拒载、乱收费之类的事儿，往往想到去找这出租车所在的公司，因为司机是你公司的员工嘛；司机们也往往认为，自己在哪家出租公司开车就是谁的员工。可是在深圳出租车行业，有一位出租司机因为被劫受伤，在要求工伤索赔的时候，才知

　　道自己根本不是所在出租车公司的员工……

　　解说：齐峰，湖南攸县人，今年三十岁，曾经当过武警战士。怀着对美好生活的向往，九七年，他和老乡一起来到深圳市安达客运公司，承包了一辆出租车。在外打工虽然辛苦，可想到家中的妻儿和父母，齐峰也并不觉得日子有多艰难。然而，1999年7月17日，他的命运，却因为那个噩梦般的夜晚降临，从此发生了变化……

　　采访：齐峰--那天九点左右，从水坝那里有两个乘客上了车，说要去坂田，那是一个工业区，我从来没去过那地方。他说他知道，他带我去。那条道上一直没有灯，我就有点警惕了，我就把防劫器按了。

　　解说：在齐峰悄悄按下了防劫器之后，他的预感被可怕地证实了，坐在前排的歹徒突然伸手关掉发动机，并挥拳打向齐峰。

　　采访：齐峰--当时后面那个人过来之后，我就顺手抓住他，我们三个人就在那地方打。

　　解说：凭着当过兵的身手，齐峰拚命地和两个歹徒搏斗着；让他没想到的是，此时又有一名歹徒前来接应同伙，用自制手枪向齐峰背部连开两枪。

　　采访：齐峰--感觉就麻了一下，就什么都不知道了。

　　解说：见齐峰倒地，歹徒们立即开车逃离现场。然而几分钟后，汽车由于防劫器起作用再也无法开动，仓惶之下，歹徒弃车而去。

　　公司的车保住了，而齐峰却被子弹击中了脊髓神经，两条腿从此失去了知觉，后来经深圳市公安局鉴定为二级伤残，百分之百丧失了劳动能力。

　　采访：齐妻-我看见他的时候，他两只脚都走不动了，他两只脚都不能动。

　　解说：齐峰受伤后，他所在的深圳安达客运公司对他拚死保护公司财产的行为进行了表彰，奖励他人民币两千元，并发动全体员工先后两次为他捐款两万六千多元；2000年6月，深圳市社会治安基金会向齐峰颁发荣誉证书，并发放奖金五千元。

　　齐峰住院治疗期间，获得保险公司赔付的司机座位险五万元，但是所有这些在支付医疗费后所剩无几；于是，出院后生活没有着落的齐峰，开始与公司商量经济补偿问题

　　采访：关颖君(深圳安达公司副总)--公司方已经表态了，参照社会保险额度，按深圳市最低工资每月1543元给予他(终身)，按月支付，他不接受。他一个价就是190多万。

　　解说：那么对公司这个听来比较合理的补偿办法，齐峰为什么不接受呢？

　　采访：齐峰--你是企业，在市场竞争当中，肯定不可能保证不破产。如果破了产，我找谁去？

　　解说：齐峰认为：就算退一步说，公司效益始终很好，能够按月支付补偿金，可万一哪天公司老总换了人，这承诺还能算数吗？

　　就这样，双方几次协商都没能达成一致。2000年初，齐峰以安达公司没替他购买社会保险、导致自己受伤后得不到工伤保险赔偿为由，向深圳市劳动仲裁委员会提请劳动仲裁，请求裁决安达公司一次性赔偿各种费用198万元。

　　2000年4月19日，深圳市劳动仲裁委员会做出裁决：由于齐峰和安达公司没签劳动合同，双方不是劳动关系，驳回了齐峰的仲裁请求。

　　齐峰不服仲裁，遂于2000年5月9日，仍然以公司没给自己买社会保险为由，将安达公司告到了深圳市南山区法院。

　　采访：齐峰--当时在合同里讲明，他负责办理暂住证和社会保险。没给办社保，没有，一直没有，提都没提过。

　　解说：齐峰所提到的合同是他在97年10月28日，与同乡彭明桂一起和公司签订的承包合同。在这份合同里明明白白地写着：合同期间，公司负责给齐峰办理暂住证及社会保险等有关手续；齐峰享有国家和深圳市规定的劳保福利及社会保险待遇。那么，安达公司作何解释呢？

　　采访：洪小崇(安达公司法律主管)--在承包以后，我们贴了一个通知，要求驾驶员、司机到公司办公室来办理有关的社保手续，而且甲方的权利义务也规定的很清楚，我们的义务仅限于办理有关的手续。

　　解说：公司认为"办理"只是代办有关手续，并不是为司机出钱买保险，买保险的钱应该由司机自己来出，之所以没给齐峰办理社会保险，是因为齐峰没要求他们代办。对此，齐峰的说法完全不同：

　　采访：齐峰--每次开会我都去了，都没有这么讲过。

　　解说：公司还认为：就算他们想给齐峰办理社会保险，但由于他们之间不是劳动关系，而根据深圳市社会保险管理局的规定，没有劳动关系是不能购买社会保险的。所以，承包合同中关于办理社会保险的约定，根本是他们无法履行的义务。

　　采访：洪小崇(安达公司法律主管)--他(齐峰)属于外部的承租人员，是租赁关系，他租我们的车，他交租金，我们收这个租金，我们没有劳动关系。

　　解说：但是齐峰认为，《深圳市出租小汽车管理条例》已经明文规定：经营者雇佣不具有深圳市常住户籍的人员驾驶出租车的，应依照特区有关法规、规章办理劳动用工手续。那么，安达公司不与自己签订劳动合同的行为，首先违反了《深圳市出租小汽车管理条例》。

　　2000年11月4日，深圳市南山区法院仍然以双方不是劳动关系为由，驳回了齐峰的诉讼请求。

　　采访：齐峰--我心理压力好大，我想都不敢想将来会怎么样。

　　解说：齐峰是家中的独子，上有爷爷奶奶和父母，下有年仅三岁的儿子，父母年老体衰、没有工作，妻子从96年起就下岗在家，全家的生活原本主要依靠齐峰在外打工的收入。而今，整个家庭的支柱倒下了……

　　采访：齐母--我就这么一个儿子，现在瘫痪了，我怎么办呢？我没有办法想啊。

　　齐峰的妻子--孩子以后上学都没有钱。我每天都要照顾他。

　　解说：看着家中的老老小小，想着自己不可预见的将来，齐峰决心继续为自己讨个说法。2000年12月6日，他向深圳市中级人民法院提起上诉，要求撤销一审判决。

　　2001年4月10日，深圳市中级法院对齐峰一案做出终审判决：驳回上诉，维持原判。

　　采访：李久祥(深圳市中级法院民庭审判长)--这个案件，他们之间不是劳动关系，而是一般的民事法律关系，说具体一点，就是一种租赁或者承包这么一种关系。所以他以劳动争议来要求工伤赔偿，这个我们认为，就是说没有事实和法律依据。

　　解说：法院认为既然齐峰与安达公司之间不是劳动关系，那么他就不能享受企业员工才能享受的工伤待遇；此外，要求工伤索赔必须经过劳动部门的工伤认定，而齐峰并没有去做工伤认定，所以，二审维持了原判。那么，齐峰究竟能不能要求工伤待遇呢？

　　采访：姜俊禄(律师北京大学劳动法学博士)--这个案件当中，齐峰是在开出租汽车的途中受到不法伤害的。其二，齐峰的这种与歹徒进行搏斗的这种行为，也是为社会为公众所认可的一种值得褒奖的一种行为，那么在这一点上，也是符合了《工伤保险试行办法》当中扩大的这样一个解释，所以我认为在这个过程当中，齐峰这种行为，受到伤害(的行为)，应当认定成工伤。那么我建议，这个案件工伤认定方面，(齐峰)应当向劳动行政部门提出申请。

　　解说：据统计，目前深圳市出租企业共有79家，出租车8500多辆，驾驶员约一万六千五百多人，其中百分之八十以上和齐峰一样是外来打工者，他们和公司之间签的是什么合同？有人给他们买保险吗？

　　采访：出租车司机1--都是承包合同，买保险，合同里好像没有。

　　出租车司机2--没有。我们每个月就给他们交租就可以了。

　　出租车司机3--那个保险，保险我不大清楚。

　　出租车司机4--社会保险买了。什么时候买的，去年买的。公司出一部分钱，我们自己出一部分。

　　解说：据了解，深圳市大多数出租车公司与司机之间签订的都是承包合同，而不是劳动合同，这种现象由来已久；不签劳动合同，也就意味着的哥们的合法权益很难得到保障。那么，像出租车这样一个特殊行业，公司和司机之间到底是个什么关系呢？

　　采访：姜俊禄(北京大学法学博士)--他(司机)虽然没有劳动合同，但是他到公司来报到，来向公司提供劳动，那么通过缴纳这个份儿钱以后剩余的这种方式，来和公司产生工资这方面的关系。还有他在这个劳动的过程当中，要接受出租汽车公司的管理，从这几个外部行为特征可以判断这是一种劳动关系。

　　解说：现在，输了官司的齐峰，在家中做的最多的一件事，就是在地上爬行，不停地爬行，以防肌肉萎缩；他说，不管怎么样，生活还得继续……

　　主持人：从片子中，可以看到深圳的劳动仲裁部门以及法院和《生活》记者采访的法学专家，在对于受伤司机齐峰和他所在的安达客运公司之间是不是劳动关系这个问题上是有争议的；为此，《生活》记者专门就这个问题咨询了国家劳动与社会保障部，据他们说，关于出租车企业与司机之间的关系问题，国家目前还没有具体的规定，全国各地出租行业的做法也各不相同。

　　据了解，北京市从九六年开始，就要求出租汽车公司和司机之间必须签订劳动合同，也必须给司机购买社会保险，承包是作为公司内部的一种管理方式而存在的。我们希望，在深圳这样一个出租业很发达的城市，也能早日出台相关的规定，明确出租公司和司机之间的关系，但愿像齐峰这样索赔无门的现象不再出现。

　　记者 张庆洁

　　2001.7.30

   手机铃声下载 快乐多多 快来搜索好歌!
      新浪企业广场诚征全国代理