不少高职(高专)院校的生源不足，是近几年高校招生不容回避的现实。

　　目前，我国共有高职高专类在校学生780多万人，其规模约占中国高等教育的一半。在2004年全国280万大学毕业生中，高职毕业生就有150万人。据教育部最近从全国171所高职高专院校的抽样调查显示，截至2003年11月底，高职高专毕业生就业率为84.6%。

　　现实状况是：一方面，我国高职生就业率偏低，当前高校毕业生就业难的问题，就突出表现在高职毕业生的就业上，另一方面，社会普遍反映缺乏应用技能型人才，尤其是对既有学历又有丰富的专业知识和较强的动手能力的高级技师，市场喊“渴”。

　　求学的根本目的是为了将来就业。如何增强高职毕业生的就业能力，如何让学生面向市场，进入市场，成为广受欢迎的应用型、技能型专门人才，已成为高职教育的重中之重。

　　2003年冬天，一则来自教育部的消息让我们感受到：春天就快到来，考生应登高望远。

　　佳音：未来5年我国将培养30万“灰领”

　　未来5年内，中国将启动国家技能紧缺性人才培养工程，大力培养至少30万制造业中紧缺的专业技术型、应用型人才，以满足增长迅速的社会需求。

　　这是教育部部长周济在第二次全国高等职业教育产学研结合交流会上透露的。周济指出，随着中国加入世贸组织及经济全球化的发展，中国在走新型工业化道路上必将需要大量高层次的专业技能人才，而目前社会对于被称为“灰领”的技能人才需求缺口不小。因此，在财政部、劳动和社会保障部的支持下，教育部将在数控技术、汽车维修等制造业方面启动技能紧缺性人才培养工程，并将其纳入今后5年“国家教育振兴行动计划”。

　　为了实现培养工程目标，全国高等职业教育学制也将面临重大调整，由现在的3年缩短为2年，且保证学生下厂实践时间，以加快培养速度。

　　周济表示，高等职业教育学校一定要以就业为导向，积极探索产学研的结合，开展“订单式”人才培养，将在80%的高等职业教育学校中实现毕业生的“双证书”(毕业证与技术资格证)制度，确保毕业生具备过硬的基本技能素质。学校可以多聘请企业工程技术人员担任兼职教师，学生一定要到工厂或实训基地真正动起手来。

　　目前，教育部已计划在全国遴选并建设40个左右高水平、开放式、区域共享的高等职业教育制造业人才培养实训中心。

　　提示：什么是“灰领”

　　“灰领”是指具有较高的知识层次、较强的创新能力、掌握熟练心智技能的新兴技能人才。“灰领”人才介于“白领”和“蓝领”之间，是既有理论知识，又有动手能力，直接在一线从事工艺性极强的生产工作的“两栖”型人才。

　　和坐办公室的“白领”不同，“灰领”不但有很娴熟的技术，并且经常动手。他们的薪资是一般蓝领的3~5倍，他们有着比蓝领更多的知识和更佳的专业。

　　“灰领”的产生源于产业结构的提升，无论在制造业还是在服务业中，都出现了许多要求劳动者兼具理论知识和动手能力的岗位。所以，“灰领”是一种新的人才类型。

　　目前，广告创意、网络管理、会展策划、服装设计、电子工程、软件开发工程、装饰设计等25个大类的岗位，都被冠以“灰领”，如数字制造业的数控机床、加工中心等一线操作人员，数字化设计、模具设计等设计人员，以及既懂管理又懂技术的管理人员等。创意产业将重点培训服务业设计(服装设计、建筑设计等)、数码技术和印刷媒体制作等人员。

　　专家说，与国外相比，我国“灰领”人才供求已严重失衡，甚至出现了人才危机，我国高职教育必须适应市场，走一条“打造实用人才”的道路——

　　潜力：高职教育的巨大发展空间

　　中国自古有“学而优则仕”、“劳心者治人，劳力者治于人”等传统观念。人们对具有高学历的、高层次的管理人才备感青睐，而对于从事具体劳动的技术型工人这一职业不抱太大的热情。

　　从另一个角度来说，现代高新技术支撑的制造业需要的是复合型人才——高级技师的成长道路也是艰辛的。据专家介绍，要培养一名高级技师，从高职院校毕业那天算起，到成长为一名具有丰富实践经验，又兼备深厚理论知识的高级技工，一般情况下需要十几年的不懈努力，其间还要保证拿到各种职业资格证书。与大学本科生、研究生等高学历人才一毕业就有机会直接成为“白领”相比，这的确是一条荆棘丛生的坎坷道路，选择这种奋斗道路的人在我国并不多。

　　这一点可以从下面的数据中得到体现：据权威机关调查显示，北京市的一个高级技师(灰领)平均有7.33个岗位在等着他就业，而大学毕业生的一次性就业率只有60%左右，也就是说，一个高级技师比一个大学生的一次性就业率高了十几倍！就在这种情形下，中国还是有近96%的家庭的家长们希望把孩子送到大学里，将来拿高学历高文凭，只有4%左右的家长们愿意送孩子读高职(高专)、职高等院校，将来走上技术工人的“灰领”之路。

　　而我国的职业教育研究专家却认为，我国人口基数这么大，不可能人人都去读大学，去从事管理、科研、技术工作，大多数人应该学习职业技能，到操作一线去。

　　“灰领”成为稀缺资源

　　权威资料显示，我国的技能型人才严重缺乏，特别是高级技工和技师等高级技能型人才尤为短缺，全国仅数控机床操作工缺口就达60万人。

　　专家介绍，我国的实际情况是求大学生、硕士生易，寻高级技师难。据悉，目前全国城镇企业共有职工1.4亿人，其中技术工人7000万人，高级技师只占0.41%，技师也只占3.1%。另据一项对全国3000多家企业进行的调查，近80%的企业缺乏技术人员，尤其是高级技术人员。

　　“2002年上海市需求高级职业技能人员1.38万人，但实际供给却只有3800人，2003年这种情况依然存在。”中国劳动学会副会长、首都经济贸易大学劳动经济学院院长杨河清教授告诉记者，去年中国毕业的大学生有270万人，硕士生有27万人，而高级技师的总体存量却只有28.7万人。在国外，“灰领”型人才一般要占到30%，比例高的国家一般达到60%，但是国内“灰领”型人才的比例只有6.2%，这一比例太低，今后还有巨大的发展空间。

　　有识之士指出，一个社会中，最合理的人才结构是“金字塔”型，即金领、白领、灰领、蓝领人数逐级递增，而我国现在人才市场的情况是白领多，蓝领不够用，灰领稀缺。

　　中国高职教育拥有广阔的市场。专家认为，要为“灰领”的发展创造良好的环境，高等职业教育就必须积极探索人才培养的全新途径和方式，加速培养社会急需的紧缺人才。

　　提示：国外发达的高职教育

　　日本的家长们可以很自豪地向别人介绍：”我的孩子是个技术工人。”日本自20世纪90年代初开始发展高职教育，高职教育规模在职教体系中约占25%，所培养的人才在日本经济发展中起了重要作用。在日本，职业教育被称为是“企业眼中的教育”，“终身学习”已成为日本发展高等职教的指导思想。

　　在德国一般人的心目中，高级技工和大学毕业生的社会地位、薪水收入差别并不大。德国是职业教育发达的国家，职业教育被称为是“企业手中的教育”。前任总理科尔曾说过：“德国经济腾飞的关键不是职业教育培养了大批有技能的劳动者，而是因为职业教育培养了大量的高素质的合格公民。”

　　前途：“灰领”人才大有作为

　　随着生产环节技术含量越来越高，“蓝领阶层”正在迅速缩小，生产管理服务人才将是生产一线的骨干。越来越多具有现代科学知识和技能的人才——“灰领”人才活跃在生产一线的关键岗位上。一般应聘者要谋得这些职位，专业对口最重要，学历反而居于其次。

　　各个行业中都存在着“灰领”人才短缺的现象：目前我国建筑行业高级技师仅占0.3%，影响了建筑行业的科技转化，有96%的企业缺少机电方面的人才，88%的矿产企业缺少采矿方面的人才，直接影响了我国工业在现代化技术方面的吸收。此外缺乏的还有电子工程师、软件开发工程师、装饰设计工程师、绘图工程师、喷涂电镀工程师、广告设计人员、会展策划人员、印刷设计员、服装设计师、色彩搭配师、核心制造业中的数控机床操作技师、汽车维修师等等……

　　“中国制造”的呼唤

　　有人说，制造业是夕阳产业。也有人强调：没有制造业这块基石，仅有人脑和电脑的中国是不完整的中国。

　　早在2000年我国制造业总产值就达35000亿元人民币，约占全球制造业的5%，仅次于美国、日本、德国。有10大类、60多种产品产量居世界第一，主要涉及家电、电子通讯、纺织皮革、医药化工、材料、机械设备等。

　　有人说，制造业是夕阳产业。也有人强调：没有制造业这块基石，仅有人脑和电脑的中国是不完整的中国。

　　早在2000年我国制造业总产值就达35000亿元人民币，约占全球制造业的5%，仅次于美国、日本、德国。有10大类、60多种产品产量居世界第一，主要涉及家电、电子通讯、纺织皮革、医药化工、材料、机械设备等。

　　一些老工业基地和企业已经出现了“技工荒”，企业现有的技术工人群体素质整体偏低，许多行业对高素质的技工人才求贤若渴：在大同煤矿集团公司，20世纪80年代培养的技术工人骨干大多已40多岁，急需焊工、车工、铆工等传统工种的技工；国家邮政局邮票印制局在澳门回归前印制金箔纪念邮票时，全局上下几乎找不出一个能揽这活儿的高级技工，不得不请回已退休多年的老工人。

　　物以稀为贵。

　　深圳市去年第三次向社会公布当年度劳动力市场指导价位，其中硕士研究生月薪高、中、低分别为：5900元、3500元、2400元。而高级钳工分别是6600元、4300元、3200元，高级技术员的工资已经超过了研究生的水平。据了解，高级技工的月薪在1500元以上的并不少见。

　　有关专家这样评价：这种现象很正常，符合市场规律。许多知名企业对技能人才的青睐出乎人们的意料，他们不仅开出了比管理人才还要高的薪水，而且还附有很多优惠条件，这就足以说明现在制造业人才已在经济发达城市的人才结构中占有重要位置。

　　一些老工业基地和企业已经出现了“技工荒”，企业现有的技术工人群体素质整体偏低，许多行业对高素质的技工人才求贤若渴：在大同煤矿集团公司，20世纪80年代培养的技术工人骨干大多已40多岁，急需焊工、车工、铆工等传统工种的技工；国家邮政局邮票印制局在澳门回归前印制金箔纪念邮票时，全局上下几乎找不出一个能揽这活儿的高级技工，不得不请回已退休多年的老工人。

　　在中国，软件产业是朝阳产业，已经初具产业规模，但与国际相比还存在很大的差距。制约我国软件产业发展的重要因素是缺乏素质较高、数量足够的“软件灰领”。

　　根据信息产业部的规划，到2005年，我国软件业与信息服务业的国内市场销售额将达到2500亿元，从业人员规模将达到80万人。然而现有的统计调查显示，我国国内企业现有软件从业人员还不到40万人。“软件灰领”市场前景广阔。

　　所谓“软件灰领”，是指那些至少掌握一门开发语言或开发工具，主要担负编程、录入等大量的基础性技术工作，包括客户服务、程序开发、商业策划、媒体编程等，对软件工程化开发的过程和规范有一定认识的编程人员，也就是能够根据流程图进行编码，在IT高技术平台上熟练从事大量重复性操作的职业软件工程师。

　　高职院校是高级技师、高级工人等“灰领”人才的主要“生产工厂”,比之普通高校，高职高专院校与市场、与经济结合得更加紧密。作为一种教育类型，作为培养职业型、应用型人才的重要途径，高职教育如今受到越来越多的重视与关注。

　　行动：高职教育亮出“应变高招”

　　学生毕业后都将走入社会，接受人才市场的检验。在市场经济条件下，学校、毕业生应当主动去适应职业岗位的要求。因此，高职高专院校的主要职能就是为企业培养适应生产第一线需求的技术应用型人才。

　　由此产生的高等职业教育的重大改革的两大亮点是：

　　1.开展“订单式”人才培养。意味着高职院校将以市场走势为导向设置专业，以未来岗位或职业所需要的能力为出发点设置教学内容和课程体系，重视对学生动手实践能力和职业技能的培养。而且学校特别注重同企业合作，让企业参与教学设计，甚至到学校开课，与企业建立学习型关系，共同进步。这样，提高了学生就业时对社会的适应能力，使学生走上工作岗位可以顺利进入角色。

　　2.推行“双证书”制度。在市场经济体制下，过去那种“一张文凭定终身”的现象已经一去不复返了，而各式各样的职业资格证书正可弥补“学历证书”的不足。在高职高专院校中实现毕业生的“双证书”(毕业证与技术资格证)制度，可以提高高职学生的动手能力和职业素质，从而增强其就业竞争力。

　　各校推出“特色大餐”

　　深圳职业技术学院：学生手握多证，出校门一上岗就“上手”

　　该校允许用资格证书补充学分，同时大力引进国内外权威职业资格证书，增添一些非学历的职业资格考试内容，如注册会计师、软件工程师的证书教育考试等。现在，在深职院校园里，“考证”就像普通大学的“考研”一样成了学生最热衷谈论的话题之一。

　　该校学生毕业的时候，必须有几个证书才能毕业：学院毕业证、计算机等级证书、英语等级证书，此外还要有各种各样的职业资格证书。

　　武汉职业技术学院：实行“一教双证”的人才培养模式

　　该校实行的“一教双证”的核心是：专业教学要涵盖相应的职业资格证书中所要求的应知应会的全部内容，并以此构建人才培养计划。“双证并重”，形成了理论教学与实践教学一体化的运行机制，为产学研结合提供了一个良好的操作平台。“一教双证”教育教学体系的建立，使学生不仅增强了就业的竞争能力，还增强了学生的发展后劲。

　　大连职业技术学院：根据市场需求灵活设置和调整专业

　　该校的专业设置和教学面向市场，根据地区、行业经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位的实际需要来设置和调整专业，在改进老专业的同时，积极开发新专业。现拥有常设和非常设专业41个，其中骨干专业10余个。老年服务与管理专业被列为教育部教学改革试点专业，物业管理、商务日语专业被列为辽宁省教学改革试点专业。

　　贵州商业高等专科学校：以素质教育促就业

　　该校的就业指导始于新生入学，帮助学生科学定位，让他们明确高职高专的培养目标和努力方向，找准自己的位置。在日常教育中，把以就业为导向的观念贯彻到人才培养的全过程，请用人单位到学校与一年级学生座谈沟通，提出企业对人才需求的客观标准和要求。从二年级开始根据不同专业的特点，组织校内人才供需洽谈模拟招聘会，帮助学生增加应聘经验，树立正确的择业观念。

　　根据商科学校毕业生未来与人、商品、货币打交道的职业特点，该校着重强化学生诚信意识教育，并在毕业生就业指导工作中通过诚信实习、诚信签约，促进学生知行统一，提高学生综合素质和文明水准。

　　上海商业职业技术学院：多样化的专业菜单，实战式的实习实训

　　该校的教学特色是实行多样化的专业菜单，为有利于三年后毕业就业，该校年年都设计丰富的专业菜单。2003年该校的招生专业有23个，并根据人力资源市场需求增设了89个专门化方向，每个专业方向招生30～40人。

　　丰富的实习实训资源：该校有1万多平方米的实验实训中心，除了现代化的计算机房、语音室，还有电子商务、金融等近10个专业实训室。此外，还有20多个校外实习基地。学生在学习期间，不仅在校内进行模拟、仿真的实训，还要到企业第一线进行专业实习。

　　上海电机技术高等专科学校：就业导向融入教改全程

　　该校总结的经验是：一方面在于强化服务意识，以创新的思路开拓推荐毕业生就业的新路子，建立毕业生与用人单位之间的“无障碍通道”；另一方面以市场为导向设置专业，将就业导向融入整个教育教学全过程，深化教学改革，力求实现学校教育与企业需求的“零距离”。学校通过市场调研的方式走向企业，了解企业；由高校专家、企业工程师及企业家组成“高参”为学校老专业更新、新专业设置出谋划策，使学生真正适应职业岗位的需求。

　　云南国土资源职业学院：课程设置以“必须”、“够用”为度

　　该校突出“国土资源专业”的办学特色，以提高学生职业能力和职业意识为中心，培养目标和教学方式具有较强的针对性和实用性，课程设置以“必须”、“够用”为度，重视基础课、整合专业课、强化实践教学环节，造就学生职业技术的适应性和提高学生可持续发展的能力。

　　包头职业技术学院：走校企结合之路

　　该校运用与有关企业建立起的长久稳定的合作共建关系，逐步建成开放式的教育教学改革体系，在提高教学质量上起到了重要作用，使得校企结合这一职业教育的基本途径更具特色。学院已有两个专业成为国家高职高专教改试点专业，一个专业列入精品专业建设。由于毕业生对任职岗位有较强的适应性，近年的就业率达到90%以上。

　　四川机电职业技术学院：教学生几十个“如何”

　　为了有效提高学生的就业成功率，该校十分重视学生人文素质的培养和综合能力的提高，特别是把教会学生如何参与社会竞争、如何与人交往、如何诚实笃信、如何学说普通话、如何懂得一门艺术等几十个这样的“如何”作为在学院期间的必修课，使得学生在毕业之时个个羽翼丰满，普遍受到用人单位好评。

　　长沙南方职业学院：在“适应”二字上下功夫

　　该校的特色是：定位高职突出特色的办学思路，市场急需就业广阔的专业设置，产学结合注重技能的培养模式，职业氛围装备先进的实训基地。重点在“适应”二字上下功夫，即从专业设置、专业方向、知识、能力结构以及教学方式方法等方面，既要遵循教育规律又要满足市场的需求，培养适应生产建设一线的应用型人才。

　　永州职业技术学院：广建实习与就业基地

　　该校在珠江三角洲、长江三角洲和西部等地区建立了长期稳定的实习基地，其中医院98所，农科院80家；与广州市人民医院、TCL集团公司等省内外用人单位建立了长期的毕业生供需关系；与上海熙可国际贸易公司、深圳富士康集团等大型厂矿企业签订长期的毕业生用工合同。

　　该院还在深圳、昆山等地设立了毕业生就业指导服务站，派专人常驻，使之成为毕业生和用人单位联系的桥梁和纽带，从而开辟了沿海及西部地区毕业生就业基地，为学生创造新的就业空间，拓宽了就业渠道。

　　西安翻译职业学院：坚持“一个理念”、“两种模式”，培养“四型人才”

　　“一个理念”：坚持社会主义办学方向，一切为了学生，取之于学，用之于学，不以营利为目的。

　　“两种模式”：外语专业实行“外语+专业+现代化技能”的教学模式。以英语系本科专业为基础，以上岗证书为辅修专业，实行双专业，培养多种技能，使主修、辅修专业协调发展。非外语专业实行“专业+外语+现代化技能”另一教学模式，保持外语特色。

　　“四型人才”：培养学生德智体美全面发展，达到相当于普通高校毕业生专业水平要求，又掌握一门辅修专业和多种技能，实现“一历一证”(学历证书和职业资格上岗证书)，培养复合型、实用型、外向型和创新型高素质人才。

　　河南漯河职业技术学院：实施校企合作的“订单教育”

　　该校主动与“双汇集团”、“银鸽公司”等知名企业接触、沟通，谋求合作发展之路，签订了人才培养协议，对人才培养的要求及校企双方的权利义务作出明确的约定，公开在全院选拔学生进入“订单班”，使最终选拔出的学生符合企业的基本用人要求，并根据岗位需求创新开设专业，动态开发课程，校企协作完成教育教学计划，使“订单教育”名副其实。

　　提示：高职教育五问答

　　一、什么是“订单教育”？

　　所谓“订单教育”，就是指企业根据岗位需求与学校签订用人协议后，由校企双方共同参与选拔学生、组织教学、考核上岗等一系列教育教学活动的校企合作办学模式。

　　二、什么是“双证书”制度？

　　答：“双证书”是指学历文凭和职业资格证书制度。国务院《关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》中明确：“大力开发各种形式的职业培训。认真实行先培训后就业，先培训后上岗的制度，使城乡新增劳动力上岗前都能受到必需的职业训练，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。”

　　该制度主要面向各类大中专院校，技工学校，职业高中，就业训练中心和职业培训机构的毕(结)业生。

　　三、什么是职业资格证书制度？

　　答：职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家指定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

　　四、为什么要求学生参加技能培训，并取得相应的职业技能证书呢？

　　答：根据教育部、人事部和劳动社会保障部规定：全社会所有的大中专及职业高中的毕业生，都必须具备“双证”，否则视为不合格的毕业生。

　　从用人单位看，他们只招收有实际工作经验的应聘者，而不想把自己的单位变成免费的培训部、练兵场。刚毕业的学生虽有书本知识，但缺少实际工作技能和经验。这样一来，便产生一个突出的人才供求矛盾：大批刚走出校门的学生找不到工作，而用人单位招不到合适的人。对毕业生来说，与其满街找工作，不如先参加培训。扎扎实实地学习和掌握实际工作技能，为上岗就业和今后的发展做准备。(策划、执行：卿丽平)

　　(本文在采写过程中得到首都经济贸易大学劳动经济学院院长杨河清教授的大力支持，在此表示由衷的谢意。）