公务员考试申论模拟试题(3)_新浪教育

公务员考试申论模拟试题(3)

http://www.sina.com.cn 2004/11/11 11:29 新浪教育

　　试题三

　　材料1

　　2003年8月26日15：40左右，120急救车和各种各样的出租车突然涌进了天津第三中心医院，车门打开，十几名手、腿或是头部受伤的农民工被抬

下车。急诊科医生按照内、外和脑系等不同的类别将伤员分成几组，把受伤的农民工放到急救床上，马上进行检查。

　　　　本来不大的急诊室被突然涌进的30多名农民工占满了，而且还不断有受伤的人被抬进来，当班的急诊医生赶紧向其他科室求援，骨科以及胸科的医生也被紧急调到了急诊室。同时把一楼的大厅都腾了出来，让给受伤的农民工，而其他到急诊就医的病人都被分流到了门诊。

　　　　经医生初步诊断后，躺在急救床上的农民工又被陆续推进了X光室进行更加细致的检查。正在医生全力救治时，一名头部鲜血直流的农民工躺在活动急救车上被三四名同伴推进了急诊室。医生检查发现，这名农民工的呼吸和心跳已经停止，除头部外伤外，内脏也有出血现象发生。把这名农民工推进来的一名同伴说，他们施工的立交桥的一段桥体发生坍塌，当时高架桥上只有几名工人，大部分人都在桥下干活，坍塌发生时上面的工人随着桥体一起坠落，把一部分工人压在了下面，这个人就是被压在下面后，又被人们从土里刨出来的。

　　　　医生从这些受伤农民工的伤情分析，估计被压在下面的要比从高处跌落的农民工严重得多，因为这些农民工内伤比较多，多为腹部闭合性损伤和胸部闭合性损伤，出现骨折的农民工则很少，内伤一般在受到重压后才能出现，从高处坠落的伤情多以骨折为主。

　　　　除第三中心医院外，其他骨折的农民工则被送到了天津医院。截至 18：00左右，当记者正在天津医院了解4名骨折农民工的伤情时，从第三中心医院传来了最新消息，那名送到医院时生命垂危的农民工因抢救无效死亡，其他9名受伤农民工则分别住进了骨科、外科和胸科病房继续治疗。

　　材料2

　　2003年8月19日，咸阳市咸通路陇海铁路立交桥工地发生塌方，一民工被埋。然而，此后一个多小时，施工方既没报警，又没有积极组织人员抢救，他们的“第一反应”是忙着遮挡现场，掩饰真相。最终记者报警，警方赶来紧急施救，才将被埋民工挖出，但因窒息时间过长，民工不幸死亡。一位参与抢救的民警说：“若是施工方早些报警，也许民工还有救。”就这样，一条鲜活的生命，竟在施工方的自私冷漠中死去！

　　　　人命关天，事故发生后，施工方不是立即救人或报警，而是急急遮挡现场，民工的生命在他们心目中到底占据怎样的位置呢？施工方人员竟然还信誓旦旦地向记者说塌方“没埋人”！透过施工方冷漠的“第一反应”，我们可以断定，民工的生命在这些施工负责人的心目中不如他们的声誉或安全奖金更重要。当然，我们也有理由推断，假若不是记者连忙报警，假若不是警方及时赶到，这位民工无辜而亡的真相，就可能瞒过更多人的眼睛。

　　　　搞施工，不可能绝对不出事，关键是施工方如何对待事故，尤其是在施工管理者的潜意识中，他们对事故到底持怎样的态度。这关系到对事故采取如何的预防措施，更关系到如何面对那些受害人的生命。这次事故中，施工方面对民工被掩埋的生命之所以表现如此冷漠、自私，就说明民工的生命安全在他们心目中本就微不足道。换言之，在日常施工管理中，施工管理方应有的安全意识早让位于公司的经济利益或其他指标了。也只有在这种功利状态下，相关人等才会面对被掩埋的生命而刻意遮掩事故现场！

　　　　完善的施工安全管理规定，健全的法律惩戒机制，对于防范施工事故固然都十分重要，但对于施工方负责人来说，生命的价值高于一切的安全意识显然更重要！因为缺乏这样的意识，再完善的规定，再健全的法规，也都只能沦为施工管理者私下防范的对象和刻意应付的目标。

　　材料3

　　台风“杜鹃”袭击了广东省，虽然广东省各级政府预先作出周密部署和安排，但是截至9月3日晚，全省因灾死亡人数达到38人。而民工是这次台风袭击中最大的伤亡者，仅2日晚上10时许，深圳宝安区公明镇西田村一个台资企业在建厂房的一面新筑的高墙，在台风中倒塌，临近的工棚被压倒，就造成16个民工死亡、20人受伤的惨剧。

　　　　笔者以为，其中更为重要的原因还是与民工的生存状态有关：首先，如果民工不是靠高墙建工棚，而是建在一个相对安全的地方，这新建的墙体尽管高达9米，修砌时间尽管还不到6天，恐怕也不会砸到他们的身上；其次，如果他们不是生活在工棚里，而是居住在条件即使不是很好、但也相当牢固的房子里，高墙即使倒了，恐怕也不会拿房子有什么办法，民工伤亡也不会如此惨重；再者，如果不是那么多民工挤在一起(一个工棚中住有50名民工)，而是分散居住，伤亡同样也不会如此惨重。而问题的关键是，悲剧容不得假设。因为他们不得不住在高墙附近，他们不得不住在工棚里，他们不得不50多人挤在一起。

　　　不久前，同样是下雨，某市数十名民工被掩埋在了倒塌的古城墙中而丧命，而民工因吃不卫生的食品而导致食物中毒的新闻更是屡屡见诸报端。对于这些问题，是不能以孤立的眼光去看的。因为这些事件之间存在着必然的因果联系，那就是各地民工的生存状态是一样的，生存状态同样是令人担忧的。

　　材料4

　　2003年6月10日，北京市社保局和市综合保险管理中心向社会公布了非城镇户籍从业人员工伤补偿报销办法。非城镇户籍从业人员在履行缴纳综合保险费义务期间，发生工伤或患职业病的，应在 5日内向中国平安人寿保险公司成都分公司（ 85597487）报案，也可向市综合保险中心（ 86130687）报告。

　　用人单位应自工伤事故发生或职业病确诊之日的7日内向市劳动保障局医保处（86638956）提出申请，遇特殊情况可延长至30日。从业人员或其亲属也可自工伤事故发生或职业病诊断之日起，60日内直接向医保处提出申请，超时不予受理。因工（职业病）伤残的非城镇户籍从业人员在治愈或伤情处于相对稳定状况时，用人单位应根据医疗机构作出的医疗终结结论，向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。

　　　　参保人员因工致残或死亡，经伤亡性质认定及劳动能力认定后，由所在单位向中国平安人寿保险成都分公司各分支机构的“综合社保客户服务专柜”提出理赔申请。在成都市行政区域外发生工伤，应及时向保险公司报案，待治疗结束后到专柜办理工伤补偿，也可向成都分公司申请当地理赔。

　　申论要求

　　1 请用不超过100字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

　　2 以北京市政府工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

　　3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

　　【解题指导】可以从社会保障、用人单位的安全管理、社会的帮助、严厉处罚不负责任的用人单位等方面进行回答。

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