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公务员考试申论模拟试题(11)

http://www.sina.com.cn 2004/11/11 11:29  新浪教育

  


  试题十一

  材料1

  2003年5月15日下午,郑州市工商局铁路分局一举捣毁了新甫西街上一个私自营业的网吧。在对其查封时,该网吧老板竟振振有辞地说是为了给学生
解闷。

  当时正在上网的有31人,绝大多数为中小学生,最小的才10岁。网吧营业面积有50平方米,里面空气污浊,摆放着25台机器,大部分机器都在工作着。

  工商人员经初步调查,网吧负责老板经营该网吧没有任何合法经营手续,属于典型的“黑网吧”。郑铁工商分局南站工商所工作人员当即对该网吧依法查封。出于对非典防治工作的责任感,工商人员还对所有网吧内的人员进行了登记和体温测量,没有发现疫情。

  在防治非典的非常时期,为牟取非法利益,网吧老板竟违背政府关于关闭娱乐场所的精神,置青少年身体健康与生命安全于不顾,擅自开设网吧,性质非常恶劣。郑铁工商分局的工作人员将在取证结束后,依法对其予以严惩。

  材料2

  北京官方媒体报道说,从今天起,北京市的歌舞娱乐、“网吧”、电子游戏、录像放映、台球厅、棋牌室等经营场所,经有关部门检验合格,获得“北京市公共场所卫生防疫达标证书”后,即可恢复营业。

    报道说,自2003年6月25日起,歌舞娱乐、“网吧”、电子游戏、录像放映、台球厅、棋牌室等经营场所,须向所在区(县)工作小组提出恢复经营申请,经联合验收合格,由卫生行政部门现场颁发“北京市公共场所卫生防疫达标证书”后,方可恢复营业。

    为了切实保障人民群众的身心健康和生命安全,市文化局、公安局、工商局、卫生局联合发出《关于做好娱乐场所恢复经营和防控“非典”工作的通知》。

    通知要求娱乐场所加强通风换气,尽量利用自然通风并设有单独的机械排风装置,室内温度必须高于26℃,每日营业结束后,新风与排风系统应继续工作1小时,空气进行消毒一次。

    通知还要求,娱乐场所应实行体温检测制度。在入口处设立“体温测量岗”,配合体温测量仪,各出入口设置浸湿消毒脚垫。凡体温超过37.5℃者立即送入隔离室。已恢复经营的场所不得造成人员的过度密集,防止交叉感染和疫情扩散。对不具备恢复经营条件的场所,不得准许恢复经营,对已恢复经营场所出现疫情的,要立即关闭,并按照场所防控“非典”工作应急方案处置。

  材料3

  2003年6月9日,9名在“蓝极速”网吧大火中丧生的受害人的父母已经向法院提起民事损害赔偿诉讼,将网吧经营者郑文京(男,36岁,北京人,在押)、张敏敏(女,郑文京女友,在押)告上法院,索赔丧葬费、死亡赔偿金等共计722 176元。

    据京华时报报道,海淀法院已立案受理。

    这18位父母诉称,2002年6月16日凌晨2时40分,9名受害人在郑文京、张敏敏二人经营的“蓝极速”网吧有偿上网时,发生火灾当场致死。认为根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定,经营者应保证提供的服务符合保障人身、财产安全的要求,而被告提供的服务根本无法保障接受服务的消费者人身安全的要求。不仅如此,被告因其重大违法行为对此事件负有不可推卸的责任。其在网吧内不仅未按规定配置消防设施和器材,反而将网吧所有窗户用铁护栏封死。事发当晚,又将网吧惟一对外通道———大铁门从外锁住,使火灾发生时室内人员无法逃生。

    他们认为郑文京、张敏敏二人作为经营者不顾法律和社会责任,为赚取黑心钱,擅自允许未成年人进入网吧,在经营中未能妥善处理与未成年人的矛盾,致使四名少年抓住其消防中的致命弱点,蓄意报复,最终导致惨案的发生。因此,死者的遇难与被告有直接的关系,也使18位父母遭受到巨大的精神打击,故提出上述请求。现此案正在进一步审理中。

  材料4

  中国青年报2000年10月16日刊文对广东一城市有关部门近日对市区内网吧进行统一清查后决定“暂时全线停业”表示质疑。

    据报道,该市网吧“全线停业”是因为前不久有关执法人员对15家网吧进行了明察暗访,发现部分网吧存在证照不齐、无证经营或接纳未成年人等违规现象。

    中青报的文章指出,对有违法经营行为的固应整顿甚至要求停业,但“全线停业”就值得怀疑。

    文章说,有些执法人员就是这样,他们平时疏于管理,或只收钱不管理,而当行业内出现些问题,便不分良莠地来个“一刀切”,勒令所有企业都停业整顿。这合理吗?比如某城市交通状况不是很好,有些车辆违章行驶,严重到必须吊销司机驾照的地步,但这能够成为要求所有车辆都不准上路的理由吗?这合法吗?这是否是对其他遵章守纪车辆正常行驶权的剥夺呢?又比如美容美发行业内出现了卖淫嫖娼行为,这样是否就该、就可关了所有美容院的门呢?那人们上哪儿去理发去做面膜呢?这是否侵害了那些正当经营户的正当营业权呢?“城门失火,殃及池鱼”,这种“连坐”有法律依据吗?在法制社会里,人们拥有不违法不被牵连、不受处罚的权利。

    文章说,对有些执法人员来说,最好的解决问题的方式莫过于“一刀切”,因为它简单、利索、痛快,但对于这“一刀切”下面是否有无辜者在痛苦呻吟,他们却懒得去理会。在现今艰难就业形势下,一间网吧或许就维持着一家几口人的生计,无违法经营也被要求停业,让他们喝西北风去?被勒令停业,但房租等费用却不一定能少,这样损失会有多大!也有些网吧可能刚开业不久,借来的几万元或是几十万元刚刚投进去,此时叫它停业,怎能不令百姓急得发如白雪!合法经营也要“重新审核”,那这费那费的肯定少不了,碰到有些执法人员吃拿卡要,那还免不了要请吃饭外加塞个红包,这无疑是雪上加霜。

    文章最后指出,国家政策对个体经营与百姓创业,只要其合法经营都支持,“小政府、大服务”的观念正在慢慢确立。而像“全线停业”之类的“一刀切”执法能体现出服务意识来吗?

  申论要求

  1 请用不超过100字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。

  2 以工商局工作人员的身份,用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。

  3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

  【解题指导】可以从问题解决办法的合理性、社会的影响性等方面进行回答。



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