8.(2004·北京) (49分)“民以食为天，粮以土为本”。农业问题是关系国计民生的重要问题。回答：
　　为了解决好“三农”问题，中央要求各级领导把主要精力放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，落实各项增收措施，把增加农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。
　　依据上述材料，说明我国政府应怎样坚持对人民负责原则。(8分)

　　分析：
　　三农问题一直是国家关注的重点，自今年的一号文件颁布以来，各地更是加大了对农业的支持力度，三农问题最主要的增加农民收入的问题。本题主要考察在增收问题上如何体现对人民负责的原则，实际上就是对人民负责的原则在农民增收问题上的具体化。从本题的答案可以看出把握课本主干知识的重要性。

　　参考答案：
　　①深入农村，倾听农民意见，密切联系群众，坚持从群众中来到群众中去的方法。
　　②在工作中克己奉公、廉洁自律、自觉接受人民监督。
　　③把对人民负责的原则作为行为准则和工作宗旨，把增加农民收入作为工作的重中之重。

　　9.(2004·吉林、四川、黑龙江、贵州、云南、重庆、湖南、湖北等) (32分)2004年新年伊始，《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(又称“一号文件”)正式公布，把解决“三农”问题作为贯彻科学发展观的重要措施。

　　材料一

	农民人均纯 收入年增长率	其中：8个主 要产粮省份﹡	城填居民年人均可 支配收入年增长率
1997年— 2003年	4%	2.73%	8%

　　*系1999年～2003年数据

　　材料二

	农民人均纯收入		城镇居民年人 均可配收入(B)	A：B
	(A)	其中：来自 农业部分
1997年	2090元	1268元	5160元	1：2.47
2003年	2622元	1168元﹡	8500元	1:3.24

　　*系2002年数据

　　(2)运用国家经济职能的知识说明中央公布“一号文件”的必要性。(10分)

　　分析：

　　这又是一个农民增收问题的。关键是要分析表格所传达出的信息。首先从表一可以看出，农民收入有所增长，但是大大落后于城镇居民的增长速度，尤其是粮食主产区。表一看的是相对数字，而表二则是绝对与相对相结合，里面反映出城乡居民的收入差距越来越大，农民来自农业部分的收入不仅没有增加反而下降，这种局面很明显将对社会的稳定构成严重威胁，由此看出公布中央一号文件的必要性。

　　参考答案：

　　(2)①农民增收缓慢和城乡居民之间收入差距的扩大对我国经济和政治的发展构成了严峻的挑战。(3分)
　　②国家具有组织建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能；促进农民增收，缩小城乡差距是政府的责任。(4分)
　　③中央“一号文件”提出了促进农民增收的相应政策和措施，有利于解决“三农”问题。(3 分)

　　10.(2004·广东)2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代了实行21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。对于城市生活无着的流浪乞讨人员，政府由强制的收容遣送改变为自愿救助管理。其中一个重要结果是“三证”不全的农村进城务工人员在城市生活和居留取得了合法资格。(“三证”包括身份证、暂住证、进城务工证)问题：将收容遣送改为自愿救助管理说明了什么？(10分)

　　分析：

　　本题以国家新颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》这个热点问题为背景，立意好，能全面考查学生的分析解决问题能力，解题思想第一步，要回答出为什么要将收容遣送改为自愿救助，因为收容遣送存在一定的弊端，要结合材料，说明弊端所在。改为自愿救助有利于维护务工人员和流浪乞讨人员的正当权利；第二步，要答出国家将收容遣送改为自愿救助的作用意义，体现了国家对公民自由的尊重，以人为本的理念，体现了政治文明。

　　参考答案：

　　(1)收容遣送办法存在一定的弊端。过去大批“三证”不全的进城民工被当作流浪乞讨人员强制收容遣送，侵犯了他们在城市就业和居住的合法权利。(3分)将收容遣送改为自愿救助维护了农村进城务工人员和流浪乞讨人员的正当权利。(2分)

　　(2)对城市生活无着的流浪乞讨人员提供救助反映了政府的社会福利职能，而这种救助又以自愿为前提，体现了国家对公民自由的尊重。(2分)从收容遣送到自愿救助的变化体现了我国在人权保护方面的进步。(3分)

　　(注：如考生答“农民工”，“民工”，“进城打工人员”等与“农村进城务工人员”相近的名称可给分；答案中涉及收容遣送制度在实施过程中出现的问题、“城乡统筹发展”等内容，可酌情给分。)

　　11.(2004·上海)2004年3月，十届全国人大二次会议对现行宪法进行了第四次修正，将“三个代表”重要思想、“三个文明”协调发展、国家尊重和保障人权、公民的合法的私有财产不受侵犯等13项内容载入宪法，请简要回答宪法在我国社会主义现代化建设中的重大作用。

　　分析：此题以修改宪法为背景材料，来说明宪法在我国社会主义建设中的重大作用，解答此问，第一步必须先回答出宪法是社会主义现代化建设的根本法律保障，是治国安邦的总章程；第二步要回答宪法的具体作用，促进民主、法制建设，保障人权。

　　参考答案：

　　宪法是社会主义现代化建设的根本法律保障，是社会主义新时期治国安邦的总章程。

　　(1)宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。

　　(2)宪法促进了我国的社会主义民主建设。

　　(3)宪法推动了我国的社会主义法制建设。

　　(4)宪法促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。

　　12.(2004·上海)上海市政府于今年5月1日率先施行政府信息公开的规定。这一规定的实施，为公民行使知情权，维护其自身合法权益和监督政府机关依法履行职责提供了条件，请简要回答政府信息公开对发展社会主义民主的作用。

　　分析：此题是从政治常识角度命题的，考查学生分析、解决问题的能力。回答此题，第一步要回答政府信息公开有利于健全民主制度，丰富民主形式；第二步要回答政府信息公开对民主的作用，也就是扩大公民政治参与，为人民依法实行民主决策、民主管理提供有利条件，保障人民当家作主，为公民行使监督权提供了有效途径，促进政治文明建设。

　　参考答案：

　　(1)健全民主制度，丰富民主形式。

　　(2)扩大公民政治参与，为人民依法实行民主决策、民主管理提供了有利条件。

　　(3)保障人民当家作主，为公民行使监督国家机关和国家工作人员的权利提供了有效途径。