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专家型VS民主型 中小学校长应该什么样

http://www.sina.com.cn   2008年11月11日 11:57   中国教育报

  一个专家型的校长如果不向民主型校长发展,在学校管理上民主意识薄弱,一定会影响学校的发展。

  有一个民主型校长就有一个民主的校园,无论从制度层面还是文化层面,学校都需要民主型的校长。

  学校的管理涉及到方方面面,校长科学管理的根本出路在于实施民主管理,推进民主决策,离开民主决策就很难做到科学决策。

  在现实中常有这样一种现象,一个在教育教学上富有权威的校长,容易在管理上独断专行,他们在位时依靠自己的学术权威可以把学校办好,但是他们一旦退休或离任,会给学校的发展带来一定的损失。随着我国政治体制改革的全面推进,民主政治建设提速,实施民主管理,建立现代学校制度已经成为教育改革深入发展的题中之义。学校作为国家传播文明的阵地,理应成为整个社会发展基层民主的表率,这就决定了我们应该不失时机作出培养民主型校长的战略思考。

  培养民主型校长是时代的需要

  -上海市普陀区教育党工委书记 王珏

  相当长一段时间以来,我们比较强调在中小学培养专家型的校长,重视校长教育教学理论的积淀和教育教学能力的培养,重视校长做研究,做学问,著书立说,使校长成为教学方面的专家、学术上的权威。在这个培养目标的指导下,的确涌现出一批专家型校长,推动了教育的发展。但是,校长本质上是一个管理者,其学识能力应服务于学校的管理,从管理者的角度看,校长更需要成为民主型的校长。

  一个专家型的校长如果不向民主型校长发展,在学校管理上民主意识薄弱,一定会影响学校的发展。在现实中常有这样一种现象,一个在教育教学上富有权威的校长,容易在管理上独断专行,他们在位时依靠自己的学术权威可以把学校办好,但是他们一旦退休或离任,会给学校的发展带来一定的损失,学校则会有一番波折。可见,仅仅提培养专家型校长有失偏颇。随着我国政治体制改革的全面推进,民主政治建设提速,实施民主管理,建立现代学校制度已经成为教育改革深入发展的题中之义,这就决定了我们应该不失时机作出培养民主型校长的战略思考。

  学校作为国家传播文明的阵地,理应成为整个社会发展基层民主的表率,培养民主型的校长是时代发展的需要

  现代学校制度建设中有一个十分重要的内涵就是推进学校民主管理,学校实施民主管理是顺应国家民主政治建设的大势所趋。中国的改革起步于经济,随着改革向纵深发展,政治改革的步伐正在加快,民主政治建设提上重要的议事日程。关于基层民主政治建设,党的十六大、十七大明确提出:基层民主是社会主义民主政治的基础,扩大基层民主、发展基层民主是方向,完善民主管理制度是措施,保障人民享有更多更切实的民主权利是目的。学校作为国家传播文明的阵地,理应成为整个社会发展基层民主的表率,培养一大批民主型的校长也就成为时代发展的需要。

  校长作为学校的法人代表,是学校重大事情的决策者,强调校长要成为专家为学校的科学决策提供了保证。但是在决策中,科学与民主缺一不可,离开民主决策就很难做到科学决策。作为专家型的校长,其专长总是局限在某一个方面,而学校的管理涉及到方方面面,如人、财、物,德、智、体。对任何一个校长来说,仅靠自己的专长来管理学校都会捉襟见肘、鞭长莫及,校长科学管理的根本出路在于实施民主管理,推进民主决策。学校实施民主管理并不仅仅是学校管理的需要,还牵涉到一个政治命题,谁是学校的主人?如果学校的教职员工是学校的主人,那么他们自然就具有参与学校管理的权利,对学校的管理具有知情权、参与权、评判权、表决权等多项权利。民主管理在本质上不是技术的问题,是捍卫教职员工民主权利的政治问题。当然教职员工享有民主管理的权利并不排斥校长的领导权、决断权。严格地说,管理决策包括了两个行为,即“谋”和“断”。“谋”需要集思广益发挥教职员工的智慧,校长的作用更在于“断”。

  近几年来,学校的发展逐步从制度建设向文化建设过渡,构建和谐校园已经形成共识,并成为两者过渡的标志。在构建和谐校园的过程中,人们逐渐认识到民主的重要性,校园民主和校园和谐成正相关,这可以说是一条定律,而校园民主在很大程度上取决于校长的类型。我们说“一个好校长就有一所好学校”,这句话虽然不能成为定律,但也说明了校长是办学的关键因素。民主校园建设又何尝不是如此呢?有一个民主型校长就有一个民主的校园,这同样是成立的。无论从制度层面还是文化层面,学校都需要民主型的校长。

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