目前，新疆大学、新疆农业大学、新疆师范大学、新疆医科大学、新疆财经大学所欠的12.5亿元债务无力偿还。为此，新疆日前启动了高校贷款化解工作，将惠及新疆16所高校，并为这些高校偿还17亿多元的贷款债务。这些债务将由自治区财政和五所大学按7：3的比例偿还。（《新京报》1月29日）

　　这是继今年初教育部首次将“化解高校债务风险”列入年度工作要点之后，又一条具体化解高校债务风险的消息。

　　进入新年后，一切似乎正朝有利于高校化解债务风险方向发展。有观察者指出，金融危机加快了这一进程，成为高校化解债务的“东风”，政府可以通过加大高教投入，起到“一石二鸟”的功效：既解决高校的债务负担，又拉动内需。

　　高校的巨额债务固然需要化解，可是，把拉动内需与化解债务联系起来的思路，却令人费解。高校的债务，主要由征地盖房形成，这些建设工作业已完成，政府出钱为高校还钱，是把钱给银行，并不是让高校继续开发建设。如果说有了钱的银行，可以增加放款额，可以拉动内需，但眼下的问题是，由于需求不旺，贷款投资的需求有限。

　　借拉动内需的理由来为高校还债，其实是为了转移大家对债务形成原因的关注，并为还款找到“合法”的理由。化解高校债务，有两道程序十分关键，一是对高校的债务形成进行全面审计。我们不怀疑高校征地盖房，主要是为了发展教育，但是，其中，有多少是进行过民主决策的、完全用于教育教学的建设项目，又有多少是行政说了算的政绩工程和形象工程？有多少建设项目的财务管理是透明、公开的，又有多少建设项目的财务说不清、道不明？二是化解债务的方式，必须通过人大表决。我国高校之所以债务重重，原因之一就是征地、盖房，缺乏校内民主决策过程，学校办学者决策、政府主管部门同意，就立刻进入操作，而在国外高校，学校要征地扩大办学规模，首先要在校内，得到董事会（或理事会）以及教师委员会的同意，并有详细的筹资方案，不能因扩大规模办学造成学校财务危机，更不能由此影响办学质量。其次，要把征地方案提交当地议会审批，因为征地不但关系到国土资源，还关系到学校与周围社区的关系。化解高校的债务危机，必须吸收当初债务形成时的教训，要将债务报告、化解债务方式，首先在校内审议，接着提交人大论证、审批，再由政府和高校共同实施。

　　借金融危机“东风”化解高校债务危机，非但不能拉动内需，更可能在匆忙之中掩盖大学债务形成过程中的一系列问题，不利于高校民主决策机制、透明财务体系的建立和健康发展。记得当初高校扩招，其中一条十分重要的理由，也是“拉动内需”，似乎由此一来，扩招就有了“尚方宝剑”，通行无阻。对于教育来说，首先必须立足教育自身的规律，如果要与拉动内需联系起来，那么，请首先解决中西部、农村地区学校的校舍问题、教师工资问题，接着解决大批城市薄弱学校的基础设施问题、骨干教师流失问题，这既符合教育规律，也是政府应当承担的责任。

　　□蒋理（上海 学者）