作者：赵永新

　　采访对象

　　吴雨(化名)，研究员，45岁，2005年回国，现任某国立研究所课题组组长、首席科学家，从事基础科学研究，在国际上有一定影响。该课题组目前有数名正式人员(包括研究员、副研究员、助理研究员)和10多名硕博连读的研究生。

　　尽管新中国成立以来，我国的科技事业取得了举世瞩目的成就，但以下反差依然令人尴尬。

　　2009年我国科技人力资源总量已达5100万人，位居世界第一。但像钱学森这样的科学大师却寥若晨星；2007年我国发表的SCI(科学引文索引)论文总数已占世界第二位，但原创性的重大科技成果屈指可数，国家自然科学一等奖曾多年空缺；2008年全社会R&D(研究开发投入)总量就达到4570亿元，比1978年增长了40多倍，但很多关键技术和核心技术仍然受制于人，技术对外依存度超过60%……

　　造成这些巨大反差的根源是什么？有识之士不约而同地聚焦到一点：科技体制。

　　他们认为，虽然自1985年以来我国的科技体制改革取得了很大进展，但至今仍有一些弊端，在很大程度上制约了科技事业的发展，困扰着科技人员。在国家科技投入持续增加、经济发展方式转变日益需要科技支撑的新形势下，继续深化科技体制改革，为建设创新型国家提供强有力的制度保障，已是大势所趋、迫在眉睫。

　　目前的科技体制存在哪些主要问题？应当如何破解？“科技视野”版从本期开始，推出系列报道，尝试深入探讨。

　　——编者 

　　①一年当中，能真正用在科研上的时间，有1/3就不错了

　　记者：作为课题组的组长，您工作一定很忙？

　　吴雨：真是很忙。我是2005年从美国回来的，感觉一天都没有停下来过。周末、节假日、休假，对我来说没有多大实际意义。不光我这个课题组组长忙，组里的另外几位同事，也都和我差不多。

　　记者：那您一定觉得非常充实？

　　吴雨：事实并非如此。我目前的心态，更多的是紧张、苦恼和焦虑。虽然每天忙忙碌碌，但一个星期下来，难得有一整天能安静地坐下来，看文献，做实验，写文章。

　　我粗略算了一下，一年当中，大约1/3的时间用来申请项目，1/3的时间处理各种杂事；真正用在科研上的时间，有1/3就不错了。

　　②从准备申请项目到正式填表，再到答辩、中期评估、年终汇报，一年要花去四个月

　　记者：申请项目需要那么多时间吗？

　　吴雨：今年我们组申请的项目比较多，共有6个，分别来自财政部、科技部、中科院和国家自然科学基金委员会(简称自然科学基金委)。每年2月份我就得安排申请项目的事儿，和相关的人员联系，或是组成自己的团队，或是让我的组员加入别人的团队。按照规定，同一个经费来源每个人姓名在在研项目中出现一般不能超过三次，我就得和同事们商量，如何最大化地利用我们的有限名额：向哪个部门申请哪些项目，哪个参加别人牵头的项目，哪个我们牵头并邀请其他组成员参加，等等，然后分别准备申请材料。

　　记者：申请材料包括哪些内容？

　　吴雨：虽然申请的部门不同，但项目申请表的内容大致相同，主要包括：国内国际研究现状，项目的重要性和必要性，课题组的研究基础，研究人员的介绍，经费预算，预期的研究目标(包括要发表多少论文)，等等。

　　其中最费精力的，是经费预算。每一个项目的经费包括十来项：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费、管理费，等等。每个项目的经费用途都规定得很严、很死，要求必须“精准预算”，因为项目结题验收时要一一对账，如果对不上账，就很麻烦。    

　　但是你知道，科学研究存在很多不可预见性，真正做实验的时候一些费用很难控制，不知道什么时候要花什么钱。所以申请项目时我和同事必须像专业会计那样，精心算计每一笔钱。

　　记者：您一个人忙得过来吗？

　　吴雨：当然忙不过来，组里的业务骨干和研究生，都要帮着一起写。2月份基本上都用在项目准备上了。3月份是最忙的时候，要完成正式的项目申请书填写， 然后签字、盖章，递交给有关部门。有些项目如自然基金委的优秀群体项目， 还要先经过预答辩，通过后才可以进一步申请。4、5月份， 是各种项目函评的时间。自然科学基金委等相关单位将根据函评意见，决定是否给与资助，或进入下一轮答辩。我也得花一些时间，帮助自然科学基金委等评审一些项目。6、7月份，一些重要的项目，比如财政部的仪器设备项目，自然基金会的重点项目、创新研究群体项目，科技部的973项目等，要准备答辩。为能在专家评审时提高通过的几率，需要先在所里搞答辩演习：申请牵头人试讲，所里请几个专家来听，听完了提意见；然后再修改、补充，必要时要安排第二次、第三次。

　　我们组一般搞一两次就行了，听说有的组要搞三四次、五六次。

　　记者：答辩结束后，项目申请的事就完了吧？

　　吴雨：没有。项目申请如果没通过，前期的这些努力就白费了，明年再重新来过；如果运气好，项目通过了，紧跟着就要填写“资助项目计划书”，详细填写“每年的研究计划和预期进展”，并按照项目实际批准的经费，重新制作“经费预算表”。

　　项目短的两三年，长的四五年，每年要搞进展汇报，中期要进行评估，结题时要搞验收。所以到了每年的11月、12月，就要应对各种各样的检查，向所里或有关部门汇报进展。我们的六七个在研项目，断断续续下来，也得花去大约一个多月时间。

　　③每个项目经费都比较少，而且“吃了上顿没下顿”，如果申请的项目不够多，课题组的生存就成问题

　　记者：没想到要在项目上花费这么多时间。

　　吴雨：更令人苦恼的，是这6个项目实际上是来自同一个研究课题，只是名目不同、来源不同罢了。申请这么多项目、搞这么多答辩、汇报，其实很大程度上是重复劳动、浪费精力。

　　记者：既然这样，为什么不少申请两个项目？

　　吴雨：我们从事的是基础研究，科研经费全部来自纵向(指来自国家财政，横向是指来自企业或地方政府——编者注)的竞争性项目，需要年年申请，否则就“吃了上顿没下顿”。而每个项目的经费都比较少，6个项目的总经费平摊到每年，一年课题组也就是120万元左右。而且，并不是每个申请项目都能获得批准，我们申请的项目，能有一半成功已经很不错了。如果申请的项目少了，课题组就没法运转下去。

　　记者：这话怎么讲？

　　吴雨：我们课题组有20多号人，除了给研究生发劳务费，还要给正式人员发绩效工资，支付水电费，等等。所有这些费用，都要从项目经费中出。

　　我国的项目经费，是典型的“重物轻人”：经费的90%左右，是用来购买仪器设备和支付材料费、会议费、出差费的；用在人身上的，只有劳务费和专家咨询费。其中，专家咨询费是发给项目外人员的，劳务费只能发给没有工资性收入的研究生和临时聘用人员。劳务费的比例很低，经费少的项目是15%，多的是10%。如果按120万元算，大概有18万元的劳务费。

　　我们组有16个研究生，平均下来也每月不到1000元。现在的学生都很聪明，他们选导师之前都要做调查的，如果你这个课题组项目经费太少，他们就不报你的，这样研究生就招不进来。

　　记者：除了研究生的劳务费，还有其他开销吗？

　　吴雨：给正式人员发绩效工资。为体现“多劳多得”，我所在单位目前采取的是三元工资制：基本工资+岗位工资+绩效；前两项由院里、所里发，绩效工资中所里只负责“保底”的部分，其余部分就要课题组自己想办法。而组里只有一个来源即项目经费。

　　记者：你们的绩效工资每月有多少？