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一家之言:韩国公务员报考何以相对冷清

http://www.sina.com.cn   2008年10月28日 10:53   四川新闻网

  2009年国家公务员考试报名审查工作昨天已经结束,据初步统计,中央国家机关公务员考试报考审查通过人数达97万余人,远远超过2008年的80万。在上海地区的500多个招考岗位,则吸引了超过3万人。除大学生外,在职白领也成为报考公务员的主力军。记者调查发现,不少考生对报考的职位了解程度低,报考较盲目。(10月27日《新闻午报》)

  百万大军报考公务员,这实在是创纪录的事情。自从1994年国家公务员录用考试制度正式实行以来,全国报考公务员的人数逐年激增。不仅国家公务员考试如此,地方上也不例外。《沈阳今报》此前消息说,2009年辽宁省预招4450名公务员,目前报名人数已突破10万。为什么如此多人想做公务员?答案无需赘言。于是我们一直在追问:什么时候我国公务员报考热能降降温?

  回答好这个问题,不妨看看韩国。两年前,民调显示仅33.5%的韩国青年最想去的工作单位是国家机关。这就让许多韩国人大呼“不正常”。韩国《朝鲜日报》甚至发表题为“青少年竟想成为公务员,韩国未来令人担忧”的社论。那么,韩国民众对待公务员报考何以相对冷清些呢?

  一方面,不断完善的制度让韩国公务员越来越没啥油水。韩国于1981年建立了财产申报制度,即《韩国公职人员道德法》。经过4次修改,1993年6月基本定型,发挥了显著效果。总统和所有政府官员财产公开在韩国成为例行公事,而正是这种例行公事让官员财产申报有了“自证清白”和反腐的重大意义。此外,《公务员年金法》对他们的薪金和福利待遇还作出了详细规定。一句话,韩国公务员的利益相对透明,正因为透明,更便于监督;因为有了监督,寻租更难。

  另一方面,韩国公务员不好混日子。去年,闹得沸沸扬扬的“公务员淘汰事件”让韩国公务员如履薄冰:因为社会整体对公务员的工作效率评价比较低,说他们人浮于事,处理政务迟缓,而且迟到早退现象普遍,上班时间溜出去喝咖啡的人也不少,因此,韩国政府要淘汰部分公务员,首尔市甚至内部规定了3%的淘汰比率。有记者曾见到一个初步被淘汰的官员,每天去事务所报到,然后随着一些老年人上街拣烟头、查违规停车等。可见,淘汰与竞争不是写在纸上的应景之词。

  此外,社会对公务员保持了足够的理性。韩国人认为,韩国报考公务员过热,“如果这是出于服务国民倒也精神可嘉”,但事实上并不是,他们看重的是“可以不担心被炒鱿鱼、能挺到退休为止的铁饭碗”。“一个国家的青年应该具备无限的梦想和毫无畏惧的勇气,这才是推进国家进步的原动力。然而,韩国的青少年好似饱经世故的老人,没有了梦想、没有了野心、没有了探险精神及勇气,只想着牢牢抓住可靠的‘饭碗’。”“这样下去,韩国的未来实在是令人担忧。”

  韩国专家学者对公务员相对遇冷评价很高,大多认为“公务员应考生的减少,实际是提高了国家竞争力;所以政府要积极支持这一社会现象”。因为“公务员的效率降低之后,能力突出的人就会到社会的其它地方就业”,所以社会的发展均衡了。让更多优秀人才到更合适的岗位去,比千军万马挤公务员考试有意义得多。

  相较于我们眼下的公务员报考热,韩国之冷尤值得我们思考。(宋桂芳)

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