9、近日有媒体报道，针对部分游客出境游中存在的不文明行为，我国有关部门正准备修订《护照法》。对此，某专家指出不大可能。其理由如下：首先，我觉得修改护照法的可能性不大。因为这部法律是第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，2007年1月1日起施行。一部刚刚通过的法律还没有施行，如果针对旅游过程中的不文明行为再度修改，这部法律的稳定性、权威性就会大受影响。其次，文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念，不属于法律语言的范畴。什么叫做文明？什么叫做不文明？很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达并加以规范限制。再次，人的行为受行为地法律的管束，在什么地方违法受什么地方法律的管束。各国的法律制度不一样，德国有德国的行为方式，美国有美国的行为方式，这不是某一个国家能管好的事情。最后，在讨论旅游文明的时候，我们应该注意，法律规制的是人的特定行为，而不是人的资格，也就是说，法律可以规定人们的哪些特定行为违法，而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。所以，在我国法律管辖范围内，针对旅游中某些人的不文明行为，我们并非缺少法律规制手段，比如罚款。关键还在于执行。

　　10、曾做过11年导游，目前担任中国国际旅行总社出境游领队的王禹对《瞭望东方周刊》记者说，每次带团总有几个游客“行为不端”，这些游客多集中在文化层次相对较低，属于暴发户的那种。对于中国公民出境游的不文明行为，旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢？中央文明办有关负责人认为，这是很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进行协调，另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据，但不排除以后在“护照法“中增设相关惩罚性条款。

　　11、有人指出，旅游中出现的不文明行为，其实根源在干日常生活。很难想象一个在日常生活中从不随地吐痰的人，会在旅游时撒野；同样，一个平常随便惯了的人，如果在非常场合强加约束检点，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常态来——诸如乱扔乱涂、满口脏话之类的“国粹”，在旅游景点总能“习惯成自然”，凡此种种，大煞风景。某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出，这与个别人只关注自身需要，不顾及他人感受的思维方式和处世方式有关。

　　12、浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后，环境面貌得到了极大的改善。《如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持，成为小区居民关心的一个话题。暑假期间，该社区着手成立了‘红领巾瞭望哨’。小朋友们在社区开展巡逻，把一些不文明细节以文字，照片的形式如实刊登在‘瞭望台’上，有些居民在绿化带内用脸盆种菜，有些居民不按规定养狗，随意遛狗并对狗便置之不理，有些居民不将垃圾投入箱内，还有些居民将烟头随意乱扔，当这些不文明现象刊登在板报上后，立即见效，绿化带上的脸盆悄悄不见了；小区里不按规定遛狗的人也少了，箱外垃圾不见了，地上的烟头也明显减少了，红领巾瞭望哨队员们在劝导别人的同时，也提高了自身的道德品质，通过文明劝导，来共同提升居民群众的文明素质。

　　13、《齐鲁晚报》2007年11月30日讯：12月1日，盛中国将携夫人濑田裕子在济南山东剧院举行音乐会，他本人将为观众演奏《梁祝》等名曲。日前，记者电话采访盛中国的过程中，他和记者谈起了高雅音乐的欣赏问题，他认为：尽管高雅艺术越来越被国人接受，但是观众欣赏高雅音乐也要有一定的素质，“有时国内观众在这方面做得还不够好，演出时，观众常常做自己的事情，有时甚至旁若无人地打电话，还有观众不停地吃东西、嗑瓜子、喝水，还把手中的饮料罐捏得响声不止，还有满场手机响个不停，这都让人很失望甚至是气愤。另外，还有人中途退场，当然音乐会不是不能退场，但要在曲间休息时退场，我就经历过，有的观众坐在第二排，在我演奏的时候，一边打电话，一边说着‘借光’走出音乐厅，这对演奏者很不礼貌，对其他观众也是一样。还有就是有很多观众现场拍照，整个演出闪光灯亮个不停，也直接影响了演出效果。”盛中国表示：“山东是孔孟之乡，礼仪之邦，我非常期待登上山东的舞台，但也真心希望山东观众能文明看演出。”

　　三、申论要求：

　　1、根据6，7，8的内容，比较分析新，韩，美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。(20分)

　　要求：概括准确，分析合理，语言简练，字数不超过300字。

　　2、阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。(20分)

　　要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。

　　3、请你根据给定材料针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。(20分)

　　要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。

　　4、根据材料内容，结合我国实行以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)  

　　方法应用以及答题思路分析  

　　1、根据6，7，8的内容，比较分析新，韩，美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。(20分)

　　要求：概括准确，分析合理，语言简练，字数不超过300字。

　　分析

　　此题属于概述题型，实质上是要求对给定材料进行整理、概括。由于给定的三个材料分别反映了三个不同国家提升国民文明意识的做法，因此可以以国别分类，采用类别分类法来概括上述材料的内容。

　　参考答案【类别分类法】

　　给定材料分别反映了新韩美三国提升国民素质的一些做法，其中：在新加坡，该国政府没有制定专门的针对游客文明素质的行为准则，主要依靠长期开展全民思想教育活动，以及精神文明建设法制化的行为来对国民加以约束。     

　　在韩国， 该国主要靠通过《护照法》限制有损韩国形象的人出国，同时，加强教育活动，如教育部将在教科书中增加“国际礼仪”等内容：劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育；警察厅将向韩国政府驻外机构增派警力，全力改善韩国的国际形象。

　　在美国，主要依靠民间组织举行一系列的活动，在社会形成良好的氛围，引导国民通过自我约束来提高美国国民的文明意识和形象。

　　2、阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。(20分)

　　要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。

　　分析

　　题目要求对“红领巾瞭望哨”的做法进行引申，谈谈自己的看法，实质上是一道融分析与评论为一体的综合题目。因此，考生在做此题时，应该先要评价“红领巾瞭望哨”这一做法的意义与价值，同时可以引申到“红领巾瞭望哨”作为一种民间行为对于监督不文明行为，提升公民的文明的意识有重要的意义，是一种积极的力量，政府要善于引导和利用。

　　参考答案【常规评论】

　　阔板桥社区通过成立“红领巾瞭望哨”，利用小队员们定期把观察到的不文明现象通过文字或照片的形式刊登在社区瞭望台进行曝光，使社区里的一些不文明的现象逐渐消失。

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