“红领巾瞭望哨”这举动纠正了不文明的行为，树立了良好的新风尚，在促进社区公民道德水准提升的同时也提高了自身的道德品质，加强了自己的文明素养，促进整个社区公民的文明意识的提高。

　　这种做法是提高公民道德素质的一种好方法，值得推广。作为政府，我们应该看到，仅仅依靠官方机构的宣传教育还远远不够，我们应该广泛的调动和利用青少年儿童、老年人以及青年志愿者等各种各样民间力量来共同参与公民道德教育活动，在全社会形成一种良好的讲文明树新风的氛围，引导公民通过自我约束，自觉做到言行文明，严守公德。

　　3、请你根据给定材料针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。(20分)

　　要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。

　　分析

　　对于对策题型，首先要分清职能主体，即：宣传部门、旅游管理部门、旅行社、导游、游客。然后分析核心利益主体：游客，再分析游客为什么不文明行为？针对这种不文明行为，各种职能主体要采取什么措施？

　　参考答案【主体分析法】

　　第一、出台公民旅游文明行为规范。针对旅游活动中游客的各种可能行为，由中央宣传部、文明办和国家旅游局台联合发文制定“中国公民旅游文明行为规范”，由各级旅游部门贯彻实施。

　　第二、新闻媒体要加强宣传教育，要充分利用报刊、网络、电视等大众传媒曝光不良陋习，宣传文明新风尚。

　　第三、加强对青少年的教育。教育部门把文明旅游有关内容加入到中小学生课堂教育及课外教育教材之中，并在全社会大力推广文明礼仪知识。

　　第四、加强对旅行社的规范管理，加强对导游的培训，以旅行社为平台，以导游为媒介普及和宣传礼仪常识、风俗习惯、民族禁忌等，引导游客文明旅游，维护我国公民的形象。

　　第五、各级各类景区和景点要设置文明标识、宣传画和公益广告，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。旅游景点在印制的门票和导游图上加印提醒游客文明行为的提示语句，提示和教育游客文明旅游。

　　4、根据材料内容，结合我国实行以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分

　　分析

　　本题属于半命题作文，文章给定了论述的对象——“国民素质的提高”，申论的角度可以是全方位的全面的论述，采取“常规四层法”来论证，先提出我国国民素质低下的一些表现，接着分析导致国民素质低下的原因，然后提出提高国民素质的对策，解决问题。最后，总结问题。当然，还可以从某一个单一的、具体的视角来谈国民素质的提高，比如论述国民素质提高的重要性和途径等等。本题参考答案就是聚焦在国民素质提高的重要性和提高途径这两个焦点上，采用焦点聚焦法来进行论证的。  

　　参考答案【焦点聚焦法】  

　　着力提高国民素质 

　　江泽民同志指出：“建设有中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。这是我国文化建设长期而艰巨的任务。”为了实现十五大确定的跨世纪宏伟目标，必须把提高国民素质的任务提到更加突出的地位上来。

　　国民素质是一个国家的人民在改造自然和改造社会过程中所具有的体魄、智力、思想道德的总体水平。它是国家综合国力的重要体现，是国际竞争力的重要方面，是国家经济和社会发展的基础。纵观2 0世纪世界各国的发展，可以清楚地看到，国家的强大，民族的振兴，取决于多方面因素，良好的国民素质，无疑是最重要和最具潜力的因素。中华民族曾经为人类创造过灿烂的文化，但由于长期的落后和不发达，我国的国民素质远不能适应现代化建设的要求，已经成为国家经济和社会发展的严重制约。特别是科学技术迅猛发展，综合国力竞争日益加剧，和平和发展成为时代主题的今天，全面提高国民素质理所当然地成为我们面临的紧迫而重大的课题。我们必须从国家长远发展的战略高度，从面对21 世纪国际竞争严峻现实出发，深刻认识提高国民素质的重要意义，全面贯彻落实党的十五大提出的文化建设的艰巨任务。

　　提高国民素质，最重要的是要始终不渝地用邓小平理论武装全党，教育干部和人民，在全体人民中树立起明确的奋斗目标和必胜信念，为着实现共同理想而努力奋斗。我们面临的建设有中国特色社会主义的任务极其艰巨繁重，因而任何时候都必须强调要有一种自强不息、坚韧不拔、奋发向上、艰苦奋斗的创业精神。邓小平理论就是我们力量的源泉。只有在这伟大理论的指导下，我们才能永远沿着正确的方向前进，经过几代人的不懈努力，真正把我国建设成为富强、民主、文明的伟大社会主义国家。

　　提高国民素质，就要大力加强全民族的以思想道德为核心的精神文明建设。思想道德是公民素质的重要方面。有道德才能高尚，有修养才能文明。道德水平低下，缺乏文明修养，就不可能有良好的公共生活秩序，良好的社会风尚，也不可能成为现代化国家。在改革开放

　　和发展社会主义市场经济条件下，尤其要大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义，弘扬为人民服务的思想。要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系。要大力倡导礼貌待人、助人为乐、爱惜公物、保护环境

　　等等文明修养。要发展文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业，提高全体国民的思想道德素质和文化素质。要增强公民的法治观念。特别要注重对青少年进行正确的教育和引导，为他们健康成长创造良好的社会环境。

　　提高国民素质，就要更加积极、更加切实地贯彻“科教兴国”战略，把培养和造就数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才作为兴国大计来抓。教育是基础，科技是关键。科学教育发达才有经济发展；人才众多，国家振兴才有希望。缺乏科学文化武装，人才匮

　　乏，是不可能实现现代化的。经验证明，国民经济持续、快速、健康地发展，必须依靠科技进步。科学教育在经济发展和社会进步中越来越成为决定性因素。发达国家之所以占居优势，无不以较高的科技、管理水平为其基础；我们国家之所以还比较落后，原因之一也是科学

　　文化比较落后。要大力发展教育事业，切实把教育摆在优先发展的战略地位。要在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风气。要特别注重培育下一代。要强调技能教育和培训，造就浩浩荡荡的高素质的劳动大军。

　　十年树木，百年树人。全面提高国民素质任重道远。我们相信，经过坚持不懈的努力，中华民族一定能够以优良的素质迎接挑战，排除万难，在2 1 世纪创造更加辉煌的业绩！

　　(引用自1997年10月20日的《人民日报》社论)

　　2009年北京公务员考试申论出题背景

　　2009北京公务员考试申论申论材料紧密结合当前社会的热，材料的来源有

　　(1)胡锦涛同志在十七大报告中提出“提高国家文化软实力”“用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志”、“建设和谐文化，培育文明风尚”、“增强诚信意识、加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”。

　　(2)针对我国部分游客在出游过程中表现出的不文明行为，中央文明办、国家旅游局2006年10月2日联合颁布《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》，对公民的旅游行为作出了明确规范，旨在提高公民文明素质，塑造中国公民良好国际形象。

　　(3)2001年9月20日中共中央关于印发《公民道德实施纲要》的通知。这是我们党在新世纪加强社会主义道德建设的纲领性文件。2003年8月25日，中央文明委印发了《关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设的意见》。《意见》明确提出，从03年开始，将党中央印发《公民道德建设实施纲要》的9月20日定为“公民道德宣传日”。这是紧密联系宣传思想工作和精神文明建设实际、推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的具体体现，也是进一步推动公民道德建设向广度和深度发展、提高全民族思想道德素质和社会文明程度的重大举措。

　　(4)2006年03月25日中央文明委、北京奥组委在人民大会堂联合举行“迎奥运、讲文明、树新风”活动启动仪式。

　　(5)“北京奥运观赛行动倡议”发布。2008年7月29日，中国人民大学人文奥运研究中心“人文奥运、中国风度——北京奥运观赛行动倡议”在京发布，经过专家精心打磨最终形成六项倡议：“友爱：对每一位宾客微笑；尊重：向每一面国旗致敬；热情：为每一次拼搏喝彩；优雅：欣赏每一个过程；包容：接纳每一种差异；文明：带走每一片纸屑。

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