今天上午8点开始，国家公务员考试正式开始在网上报名。截至上午11点半，报名网页运行顺畅，没有出现过分拥堵情况，和去年头天报名情况形成鲜明对比。

　　上午8点，记者登录人力资源和社会保障部的考试录用公务员专题，网页正常打开。随后，记者每隔半小时登录一次，网页只在10点过后出现短暂等待现象。

　　去年国家公务员考试报名的头天上午，网络出现严重拥堵，导致瘫痪，网页无法正常打开。

　　本报记者邀请两名公务员领域资深专家对考生可选职位进行分析，统计出6大现象加以点评。以在这招考万人的公务员热背后，探寻规律。

　　现象招考职位和人数创新高

　　2010年国家公务员考试今起正式报名。根据人力资源和社会保障部公布的招考简章统计分析，和2009年相比，2010年国家公务员考试在招考职位和招考人数上，都有较为明显的增长。

　　和2009年相比，2010年招考职位数为9275个，增加了1720个；招考人数为15526人，增加了1960人。招考职位和招考人数均创下历史新高。

　　缓解就业紧张的实际举措

　　京城著名公务员招考专家于洪泽分析，扩招的幅度之所以如此之大，一方面是中央机关出于自身工作的需要；另一方面，也是缓解就业紧张形势的实际举措。

　　特别是，对地方各级机关会产生引导作用，从而加强对就业工作，特别是应届大中专毕业生就业工作的重视。

　　中国人民大学教授、知名社经领域学者于显洋表示，在当前全球和国内经济形势不断好转的情况下，就业已成为一个关乎社会维稳的需优先解决的问题。此时国家提供优质且高效的就业机会，比如扩容公务员职位，是伴随着经济急剧复苏而进行社会维稳的一条重要途径。符合当前经济企稳回升大形势下的人文主题。

　　现象中央机关职位人数均扩招

　　　对于多出的近两千人，从职位数来看，和去年相比，中央党群机关和中央国家行政机关招录的职位有了很大增加。

　　根据人社部公布的情况初步统计，去年这一类别的职位数是701个，今年的职位数已经增加到了794个。

　　招录人数方面，中央党群机关和中央国家行政机关去年招录1073人，今年增加到1225人。无论是职位和人数都有明显增加。

　　中央国家行政机关直属机构和派出机构等，职位数和招录人数增加幅度就更为明显了。去年该类机构招录的职位数是4440个，今年是6305个。去年招录的人数是8425人，今年是10912人，增加的幅度较大。

　　今年在职位数上，唯一下降的就是其他单位，如海关。

　　分析

　　扩招人数全是“硬货”

　　于洪泽因此认为，从总体上来看，“扩招”相对还是比较平均的。并没有出现中央机构招录人数减少、完全由派出机构或事业单位来扩招的局面。

　　鸣谢

　　京城著名公务员招考专家 于洪泽中国人民大学教授、社会经济领域专家 于显洋

　　现象中央机关更青睐有工作经验者

　　中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局要求，中央机关及省级直属机构对于招录具有2年以上基层工作经历人员的计划数要大幅增加。

　　从公布的职位表分析，总体达到了70%以上，比去年提高了20个百分点。

　　中央党群机关和中央国家行政机关对基层工作经历的要求工作经验要求 招考职位数 所占比例

　　1年 3 0.38%2年 469 59.07%3年 66 8.31%4年 3 0.38%5年及以上 18 2.27%

　　不限235 29.60%

　　社会实践的磨炼不可或缺

　　于洪泽表示，省级以上综合管理类职位强调实际工作经历是出于现实和未来的双重需要。

　　于显洋表示，从象牙塔直接“升格”到中央机关并不是一个十分顺接的发展途径。刚毕业的学生纵有满腹经纶，可是缺乏社会实践的磨炼，缺乏危机公关甚至基本行政业务的处理手段。

　　于显洋指出，刚毕业的学生还是应该到社会上“透透气”，这是对入职中央机关的负责，也是对自身的一种负责。羽翼丰满了，才能消除各种不适，因此本次中央机关的招考工作重视工作经验，是有道理的。

　　于洪泽预测，这次比例的调整，说明基层工作经历会成为报考省级以上综合管理类岗位公务员的一个必要条件。这个比例在今后几年中可能进一步调整或提高，最多甚至可能提高到80%。

　　不过，于洪泽认为，不可能调整到100%。实际上，70%的比例已经达到了大多数的水平。

　　现象八成职位不要工作经历

　　中央机关及省级直属机构用于招录具有2年以上基层工作经历人员的计划数要达到70%以上，但此两类单位招考的职位所占比例并不大。

　　记者统计，除了70%以上的省级以上综合管理类岗位公务员要求基层工作经验外，实际上，80%以上的其他单位和机构的职位是没有任何基层工作经历要求的。

　　记者统计，万余针对应届生的招考职位多位于非京沪穗等大城市。

　　有要求

　　关于工作经验的要求情况统计工作经验要求 招考职位数 所占比例

　　1年 71人 0.77%2年 1291人 13.92%3年 239人 2.58%4年 16人 0.17%5年及以上 67人 0.72%

　　无要求7591人 81.84%

　　分析

　　学生考生的眼光应该放低

　　于洪泽表示，应届毕业生完全可以从基层岗位做起，积累工作经验再报考上级机关。这也体现了工作经验对于做好行政工作的重要性，也强调和体现了公务员选拔对于综合能力的要求。

　　于显洋说，中央机关的基层岗位比较少，但地方上的一些职位是完全可以放手让应届生去做的。或者说，公务员基层职位上的磨炼，对于志在中央机关一展身手的学子来说，更加有针对性的意义。

　　现象

　　四类人员虚位以待

　　本次招录，对于招考人数较多的部门，多拿出一定职位招考适当数量的服务期满、考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

　　分析

　　可事实促进艰苦项目

　　于洪泽认为，这些措施将确保高素质的基层工作经历人员录用到中央机关及其省级直属机构，能够保证制定政策时更多地了解基层工作实际情况，避免空对空。

　　于洪泽同时指出，上述措施也能使“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员有很好的出路，体现政策的连续性。

　　于洪泽说，这是出于中国的现实和未来的双重考虑做出的决定，十分科学、合理。

　　于洪泽指出，加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜是中央的既定政策。而且在划定最低合格分数线时，对基层艰苦边远地区、艰苦行业和特殊专业职位，将予以政策倾斜。

　　于显洋同时指出一点，将集中招考与其他项目挂钩，对“三支一扶”等艰苦项目是种事实层面上的促进。

　　现象

　　税务部门排名大热

　　根据国内某门户网站实时点击数据，国税部门依然是“大热”，受到最多考生关注。最热门部门排行榜的前十位中，税务部门占了五个席位，海关占了三个席位，商务部和中央办公厅也榜上有名。

　　而“点击最热职位排行榜”的榜首位置被上海出入境边防检查总站的“边检站科员”占据。记者发现，该职位的招考人数达66人，相对于只招1人的职位，数量算是庞大。

　　分析

　　“大热”与往年比未出新

　　于洪泽表示，国税、海关等部门“大热”和往年相比，没什么差别。考生看重的还是这些部门和职位的待遇等。不过，网站目前点击率的排行只能反映考生对职位的关注度，真正报考的“热门”、“冷门”，还得看报名的情况而定。

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