不得不痛心地说，法律在某些人眼中真是如同儿戏，我国的《公务员法》明明规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”但银川却偏偏要另搞一套，近日，宁夏银川市委最近举行新闻发布会，向外界通报了《银川市市直部门、县市区党政机关从基层遴选公务员的办法》，规定：“今后银川市直部门出现空缺编制需要补充人员时，除了有特殊要求或专业性较强的岗位外，不再直接考录公务员，原则上从县、(市、区)机关、乡镇街道机关符合遴选资格条件的公务员中，以差额考察的方式进行选调。”

　　我看到银川的这个“办法”，第一反应就是下位法与上位法冲突。但仔细一看，这个“办法”，是在银川市委十二届六次全委会上通过的，也就是说由银川市委制定的，连下位法都谈不上。简直让人无语，就算银川在公务员招录方面要另搞一套，那也应该是由银川地方人大制定啊。可以说，从内容上，从程序上，银川这个“办法”都是非常不合理的。

　　本来现在公务员考试的公平性就受到人们的质疑，但由于考试这个基本程序的存在，应该说，暗箱操作的空间还是被大大压缩了。但如果进入市直部门、县市区党政机关的公务员不需要考试，从基层选拔，实际上就是为暗箱操作大开方便之门，在我们这样的特殊国情中，会出现怎样的混乱局面，我想大家都心知肚明。从另外一个方面来看，这种作法等于市直部门、县市区党政机关的职位只向公务员队伍开放，而拒绝从社会直接招录。这是一种非常傲慢的态度，中央国家机关的公务员都可以从社会直接招录，你银川的就不行？这使得社会上一些有才干的人失去了直接进入这些机关的机会，造成了公务员队伍与非公务员之间的不公平。

　　这个“办法”另外一个荒唐之处，就是将公务员人为地划分出了高低贵贱，也就是说，市直部门、县市区党政机关的公务员要比基层公务员更加优越，基层的公务员进入上级机关，尽管级别不变，却成了一种福利。我们承认，基层与上级部门之间的资源确实不平衡，但作为上级机关，应该想方设法去改变这种状况，让上下级之间的资源配置更为均衡，但现在作法使得基层成为上级机关的人才输送站，无形中强化了业已存在的不平衡。作者：周云

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