德国公务员福利诱人 有人终身任职不能被解雇

　　受经济危机影响，很多德国年轻人重新把目光转向公务员。德国人力资源营销机构的调查显示，目前德国大学生毕业后想当国家公务员的近20%。虽然比进入汽车制造企业的少10%，但比前两年提高不少。

　　记者从德国政府人事部门了解到，德国公务员范围较广，除政府各部门官员外，学校、邮局、铁路等部门从业人员也属公务员。目前，德国有公职人员501万人，其中国家公务员160万人。德国的公务员分为两种，一种为终身制，不能被解雇；另一种是民选的公务员，如市长等，任期内不能被解雇。

　　德国公务员考试录用程序的一个特点是按需要招录公务员，不采取统一考试和统一招录的方式，而是按岗位需要随时招录。当公务员出现空缺时，先在报纸等新闻媒体上公布，后由主管部门依法组织考试，按考试成绩择优录用。两个人竞争同一个岗位，学历等方面情况差不多，如果其中一个是残疾人，这个岗位就是他的了。

　　德国公务员分为简单级、中级、次高级和高级。简单级公务员申请人员只需初中毕业；中级公务员申请者要求中学毕业，再加上职业教育培训；次高级公务员要求有技术高校毕业证书或中学毕业文凭；高级类公务员要求大学毕业。

　　德国公务员的上班生活可谓丰富多彩。柏林市政府规划部门的卡罗琳对记者说：“我们办公室不仅有沙发、咖啡机等，上级还鼓励公务员多聊天交流。平时完成了工作，大家可以喝咖啡聊天，甚至可以放声大笑。公务员的食堂饭菜价格比外面便宜1/3。如果有同事过生日，我们还会把蛋糕拿进办公室，一起庆祝。”德国公务员的上班时间有弹性，不同地方有不同的规定。比如在议会工作的公务员，每天上午9时至下午3时在岗即可，每周工作满41小时。公务员必须注重公众形象，上班时男性必须穿长裤、衬衣，女性穿裙子、高跟鞋，但不能穿超短裙等性感装束。

　　按照德国《联邦薪水法》规定，德国公务员的工资要同私营部门人员的相当。刚参加工作不久的公务员月薪约1400欧元，科长级2500欧元，处长约4000欧元，局长可达8000欧元，副部长级官员则达上万欧元。圣诞节前，公务员还能拿到第13个月工资。工资虽然不算很高，但公务员无需缴纳社会保险和养老保险；连续服务40年的公务员，65岁退休时可领取最高工资75%的退休金；还有岗位津贴、年休假补贴、房租补贴等；女性公务员生育后可享受6周至8周的产假，可申请3年的不带薪假期及抚育补助；公务员工作满25年、40年和50年，可获得周年补助费等。德国还有一个公务员信贷联盟，专门为政府公务员提供安全、便捷的金融服务，如提供购买房屋、汽车和供子女上大学等方面的低息贷款。

　　目前，德国公务员晋升的方式主要有职务晋升和职级晋升，较少能越级晋升。表现特别突出的公务员，也有破格晋升的机会。一些公务员可能在短期内没有机会晋升，但可通过职级晋升来“弥补”。比如柏林市一个区政府里分管经济的年轻人，虽然工作时间只有3年，但由于在招商、改善商业环境等方面表现出色，工资级别可晋升。一位在政府部门工作的官员告诉记者，德国公务员只有不断学习才有机会晋升。公务员政绩考核后，根据评定的档次，各级政府会有目的地选送一些人参加学院培训，这是一项有效的激励措施。评估成绩最好的公务员可能被送进正规院校学习，毕业时可获得学位，为今后升迁打基础。评估成绩差的公务员则被送到相关部门进行业务培训，使其在限定时间内掌握必备的知识和技能，为继续留在原岗位创造条件。 (青木)(来源：环球时报)

　　美国期盼“公务员热”

　　全美共有280万人受雇于美国联邦政府。这一数字再加上各州、市、县地方政府的工作人员，美国公务员的人数约有2400万。如果把所有公务员的资料统计后平均下来，一个“典型”的美国政府雇员年龄为45岁，已经为政府工作16年，年薪56000美元，这在美国各行业中处于中等偏上的水平。值得一提的是，美国公务员中拥有大学学历的人不到一半，约占39%。政府雇员拥有优惠的健康和医疗保险，人寿险，长期看护保险。公务员还能享受根据家庭需求的灵活工作时间，子女和老人也能够得到相应照顾。每年每位公务员享有10天的带薪法定假日，还有13天的病假，以及13到26天的休假。

　　不存在全国统一笔试

　　在美国有公务员考试吗？联邦人事管理局的玛格丽特·米勒女士告诉记者，除了一些需要特殊技能的岗位之外，在美国当公务员并不需要专门考试，当然也就不存在全国统一笔试。大约80%的公务员职位是通过对申请者的工作、职业和教育背景进行详细审核，再评估排名后任命的。

　　当美国联邦人事管理局或其他政府机构公布职位空缺后，申请者可以通过信件或在互联网上下载到申请材料。招聘的部门一般会需要申请人填写简历和一份简单的问卷，但也有权采用笔试的方式。人力资源部门的官员将基于这些简历进行评分，选出符合岗位要求的人。

　　在申请行政管理职务时需要通过考试，但并非强制性。申请人可以通过以下两种方式得到初级行政管理类职务：通过针对具体岗位的考试，并拥有符合条件的教育或工作背景；另一种方法则是拥有优异的成绩：在大学的平均学分绩点达到3.5以上，或进入全班成绩排名前10%，达到这些标准的人可以直接向政府申请职位，不需要再接受笔试。这也被称为杰出学者项目，即为成绩优秀的大学人才开绿灯。

　　“但这并不是说成为公务员就一定要读大学。”米勒女士强调说。事实上，申请多数公务员岗位时，大学文凭不是必需。如果申请人拥有相当的工作经验或其他资历，也能被视为符合标注。比如说，一个工资标准为5级的公务员需要满足以下两种条件之一：4年大学教育并获得学士学位，或者3年工作经验。也就是说，一个学年的学习可以被换算成9个月的工作经验，当然，工作经验必须和申请的工作相关。

　　伊战降低对公务员兴趣

　　联邦政府雇员的基本年薪被划为15个等级，每个等级中又有10档。以2006年的基本年薪标准为例：第1级第1档为16352美元；最高15级的第一档达到91507美元。而在不同的州受雇于联邦政府的人，同级同档也会根据经济水平有地区差异。刚进入政府的大学生薪酬级别在5级到7级(3-3.7万美元之间)。

　　由于美国公务员中的主流“婴儿潮”一代人已经接近退休年龄，现有雇员的44%将在2010年前退休，而在所有公务员中，年龄在25岁以下的人只占3%，因此急需输入新鲜血液。美国联邦人事管理局的统计显示，9·11恐怖袭击后，出于爱国热情的高涨，美国学生对公务员职位的兴趣明显升温，但之后的伊拉克战争让这一爱国热情未能最终成为“公务员热”。

　　为政府用人提供咨询、研究和推广服务的组织“公共服务伙伴”今年5月对美国大学生的一项调查，42%的被调查者对在政府工作有兴趣。同时，49%的人对在大型私人企业工作感兴趣，40%的人对非盈利私人机构感兴趣。但是，只有13%的大学生十分了解政府提供的工作岗位。“公共服务伙伴”就此建议美国政府，加大在大学对公务员的宣传和推广，否则难以在5年内达到人才需求。

　　你为什么想当公务员？82%的美国大学生回答：“想做有意思的事。”77%的人认为：“待遇优厚。”74%的人表示：“能够给社会带来一些改变。”选择不去政府工作的理由中，53%的人认同“官僚作风严重”。此外学生还认为：政府部门工资水平未能“市场化”和私人企业水平同步提高，公务员工作表现优劣也基本不会影响工资涨落。(来源：新京报)

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