法国公务员竞争程度是经济晴雨表
法国公务员制度实行分为政务类和业务类两种。政务类由选举或政府任命产生,实行任期制,与政党共进退。业务类公务员非法定事由不被解职解雇。就行政划分而言,法国公务员由国家公务员、地方公务员和公立医院系统工作人员三大部分组成。就级别而言,法国的公务员分为A、B、C三个等级。
在法国公务员不受追捧
法国是一个福利社会,已经建立起了相对完善的社会福利系统,公务员所能享受的社会福利,医疗保障与企业人员没有区别。而且,就经济收入而言,法国公务员的工资收入并不是很高。特别是对于刚刚踏入工作岗位的人而言,同样的学历,在企业的工资往往要比政府部门还高。而且,不少人认为从事这项工作个性受到限制,缺乏想像力,个人发展机遇少。所以,在法国公务员并不是一个受人追捧的工作。
只有在国内经济形势不好,失业率居高不下的情况下,才会有更多的人把目光转向政府公共部门的“铁饭碗”。因为,这意味着稳定的工作,稳定的收入。因此,某种程度上说,法国公务员竞争的激烈程度是经济状况的晴雨表。60年代经济景气时,政府工作对人们的吸引力很小。为了招聘到足够的公务员,法国政府不得不降低考试的难度。80年代初,由于失业率上升,公务员考试竞争激烈,政府对公务员的选择要求也就特别高。
“曲线救国”逃避考试
法国驻华大使馆新闻参赞贵永华介绍说,业务类公务员职位一般是通过考试应聘获得。在考试前,公职人事部要在政府和部委公报上刊登广告详细介绍考试的规则、范围、时间和地点。考试不用交纳任何费用。考试一般分笔试和口试,内容主要包括基础知识、专业知识、语言表达、行政法规等等。考试的内容非常广泛,以外交部的公务员考试为例,内容涉及到文化、历史、宪法、地理、政治、经济等等。
对于像外交人员和政府顾问等职位,不仅要求候选人具有高等教育文凭,而且选拔时的淘汰率也是非常高的,通常是1/50,甚至是1/100.因为淘汰率太高,一些具有高学历的人甚至采用“曲线救国”的方式,先成为不需要考试的或者考试比较容易通过的公务员,然后再通过自己的表现获得晋升。
贵永华参赞介绍说,在法国虽然也有专门指导公务员考试的教材,但是基本上都是国家统一印制的,社会上的辅导班几乎没有。
总体而言,法国现行的公务员制度已经老化,运转效率大打折扣。一些在法国留学的外国学生就抱怨说,每年申请居留证的时候,大家都很紧张。因为,同样的申请条件在这个政府工作人员那里通不过,而换一个则没有问题,其中的原因谁也说不清。
公务员成为“避风港”
阿坭丝是尼斯市市政府工作的一名高级公务员,主要负责制订政府政策以改善困难街区面临经济治安等问题。
她说“我选择这份工作主要目的是因为这样的工作可以帮助那些身处困难中的人,如果单纯从收入角度考虑问题,我就会到企业或公司里去工作。的确有些公务人员把政府机构当作了‘避风港’,他们进入这里就是为了逃避社会激烈的竞争。无所事事,却获得提升的人也是有的。”(来源:新京报)
新加坡公务员薪酬竞争力失去部分吸引力
新加坡的公务员体系被认为是世界上效率最高和腐败程度最低的。从上世纪80年代以来,新加坡对公务员人数的增长一直进行严格控制,尽管国内经济状况发生了很大变化,但公务员人数这些年基本上没有增加,始终控制在6万人左右。
尽量留住优秀毕业生
新加坡的公务员选拔并不采取考试的形式。有意担任公务员的人可以通过网络或者其他招募渠道提出申请并提交简历。当通过第一轮的简历筛选后,有关的政府部门将向部分申请者发出面试通知。面试结束后,被选中的候选人将被推荐到人事部门等待任命。
新加坡公共服务署每年会在毕业生中进行大规模的公务员招募,但是在招募广告刊登前,有关部门与有意向的毕业生已经开始进行接触谈话,这样做的目的是为了尽可能早地留住优秀的毕业生。许多政府部门为最后一年在校的毕业生提供实习机会,实习期间,这些毕业生可以领取相当于正式工资90%的临时工资。
全部收入采取现金形式
新加坡公务员的收入采取了全部现金的形式,没有免费的住房和医疗,也没有公用车,这种高度透明的收入构成一方面防止了腐败,另一方面,也使公务员在决定如何支配薪水时具有完全的灵活自主性。
新加坡非常重视公务员的培训。新加坡公务学院是主要的公务员培训机构。
每个公务员每年必须接受100小时的培训,在头一年就要与自己的主管敲定来年的培训计划。如果公务员表现优异,服务也达到一定年限,还可以申请经费去读硕士或者MBA。在购买住房时,公务员可以从新加坡发展银行获得利率较低的贷款。此外,在度假等方面也有一些专门针对公务员的优惠。新加坡实行男女同龄退休,退休年龄为62岁。
服务时间在10年以上的公务员可以申请“长期服务奖”。
公务员薪酬中等
新加坡公务员的薪水是在与私人企业平均薪酬比较后制定的,并定期进行评估。
目前普通公务员的月薪大约在2000新元(约9000-10000人民币)左右,属于中等水平。
但是近年来,随着新加坡经济发展势头表现强劲,新加坡企业员工的收入也逐年增加,新加坡工作一般的企业花红有4个月薪水,律师事务所等每年花红可以达到相当于6到8个月的薪水。相比较之下,公务员薪酬水平的竞争力就对许多职业前景看好的年轻人失去了一部分吸引力。在新加坡工作的金先生告诉记者,他曾经问一名当地同事为什么不去做公务员,这名新加坡年轻人很干脆的回答说:"钱少。"金先生认为,这在某种程度上反映了部分新加坡年轻人对公务员这个职业的看法。另外,据金先生观察,由于新加坡从事高收入行业的华裔越来越多,担任公务员的华裔也相对少了,公务员中印度裔和马来裔新加坡人的数量很多。
新加坡政府一直以来都认为,为了让新加坡继续拥有世界上最好的公共服务,有必要吸引和留住适当数量的人才。为此,新加坡政府对于公务人才流失的现象十分慎重,时常采取加薪的方式使公务员薪水不致落后于私营企业。
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