新华网合肥4月22日电(记者鲍晓菁、廖君)据统计，今年多地公务员[微博]考试报名人数出现大幅下降：浙江省报名人数创四年新低，直降9万人；河北省报名总数20万左右，去年近28万；江苏、天津、云南等8省市，今年的报名人数也出现近四年来的首次下降；统计还显示，去年底举行的2014年国考有超过40万人弃考，约占报考人数的三成。

　　这些数据让人们心存疑惑：公务员考试真的降温了吗？

　　“真降温”还是“假降温”？

　　“你们不要太天真了。”安徽一所高校辅导员黄老师对班上打算考公务员的学生说。作为一名曾经参加过国考、省考的“过来人”，黄老师告诉记者：“报考人数的下降不能代表竞争激烈程度稍有缓和。就业那么难，‘金饭碗’依旧抢手。”

　　记者采访了多地公务员招考部门负责人，发现报考人数下降主要有三种原因：

　　一是招录人数减少。安徽省人社厅相关数据显示，2013年安徽省省考报考人数达21万多人，最终缴费参加考试的16万多人；2014年报考人数下降至18万人，最终缴费参加考试的仅7万人。但招录人数也由2013年的6850人下降到5519人。

　　“考试分为大小年，2013年招录数比较多，今年少招了1700多人，因此报名人数有相应下降。”中公教育[微博]安徽研究院申论研究室主任荣敏解释说：“招录数少了19.4%，而报名人数只少了14%，今年的考录比还会略有下降，从竞争的激烈程度上看，公考没有降温。”

　　二是考前资格审查制度更加严格。“以前报名人数多，其实是虚多。”武汉市人社局政策法规处负责人分析，公务员报考资格审核越来越严格，把许多不符合招考要求的人挡在了考场外。

　　“比如以前岗位要求招录法律专业本科生，因为资格审查放在面试前，许多不符合要求的学生也报名。”武汉市人社局政策法规处负责人介绍说。

　　三是招录岗位的结构变化也导致了报考人数下降。“报名人数最多的职位往往不是条件最好的职位，而是限制最少的岗位。”专家称，“三不限”(不限户籍、不限工作年限、不限专业)的职位报考人数最多，省考中出现数百人抢一个职位的经常是“三不限”岗位。

　　安徽省人社厅相关负责人称，近几年，安徽省要求工作年限的岗位数达到八成左右，招录人数占整个招录人数的五成左右。公考专家分析，能够满足这些报考条件的报名者较“三不限”岗位的人数少很多，这也造成报名人数总体下降。

　　谁在争公务员这个“铁饭碗”？

　　有统计显示，2014年高校就业人数多达810万。严峻的就业形势下，越来越多的学生更加珍视公务员考试。

　　“农家子弟的心理压力最大。”荣敏说，在他担任主讲老师的班上，可以明显看出考生的心理差异。大多数学生将考公务员作为就业“平行”志愿之一时，一些来自农村的或其他社会底层家庭的学生将公务员作为就业的最佳甚至唯一选择。

　　多家培训机构称，“富二代”和“官二代”考公的人数也越来越多。一家公考培训机构老师称，经常见到家中有资产过亿的企业、开着豪车来上课的“富二代”，父辈们“有钱不如有权”的理念让他们寄希望于孩子成为“国家干部”，特别是“富二代”中的女生，家长[微博]更希望她们找一份稳定、体面的工作，而不是投身商海。

　　一些原本出身于公务员家庭的考生也很大程度受家庭影响。考生小李坦言，他的父亲是当地一名副处级干部，希望儿子能在仕途上走得更远。

　　在上海某知名高校就读的安徽籍研三学生李雷(化名)告诉记者，他是中文系毕业，像他这样的“大文科”专业的毕业生考公务员的最多。多家高校就业指导中心负责人称，考公务员学生较多的专业主要是中文、社会学、历史、经济、法律等专业，一方面这是由于公务员岗位招考这些专业的学生较多，另一方面也是因为这些专业的就业压力较大。

　　“学了这么久，去基层干公务员真的适合吗？”

　　公务员考试选拔的门槛越来越高，绝大多数都要求本科毕业，竞争激烈的岗位已经要求硕士研究生，甚至博士，不少毕业于名校的大学生在考公务员时也心存疑虑：“学了这么久，去基层干公务员真的适合吗？”

　　“很多毕业生考公务员，但很多人并不了解公务员这个职业。”荣敏说，现在招录公务员绝大多数要求从基层做起，多数大学生在踏上社会的第一步都要从事琐碎、重复的工作，有的甚至与专业脱节，不能发挥所长，因此公考机构在校园宣讲时都推荐性格比较沉稳、内敛、有耐性的同学报考，而一些思想较前卫、较激进的同学即使考试成绩比较优异，进入工作岗位后也难以适应。

　　“要让年轻人真正看淡公务员考试，必须改变调整就业大环境。”中南财经政法大学[微博]教授乔新生认为，首先提供更多就业机会；其次要转变政府职能，让公务员不再有特权，不再有高高在上的心理优势；再次要让企事业单位在职工的福利保障等方面更加规范。最终在社会上形成职业没有高低贵贱之分、只有分工不同的理念，这样才能期待年轻人在不同的岗位上都出彩。