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　　信息时报讯 (记者 张玉琴) 近日，广州市政府正式印发实施《广州市全面深化财政体制改革总体方案》(以下简称《方案》)，改革内容涵盖7大方面22项具体内容，包括预算管理制度、税制改革、公务员[微博]薪酬制度及公务用车制度改革、政府债务等多个方面。其中，对于公务员薪酬及公务用车改革，《方案》提出将适当提高基层公务员工资水平；取消一般公务用车，并根据车改单位在职公务人员的现任职务职级适度发放交通补贴。

　　薪酬改革：基层公务员工资有望提高

　　在众多改革当中，公务员薪酬制度的改革备受关注。《方案》提出，要逐步规范机关事业单位收入分配秩序，推进落实机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，调整优化公务员工资薪酬结构，适当提高基层公务员工资水平，逐步缩小收入分配差距。研究建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度。同时，结合分类推进事业单位改革，建立健全符合机关事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。

　　公务车改革：根据职务职级发放交通补贴

　　而对于公务用车改革，《方案》提出，将按照单位工作性质和车辆用途，重新核定一般公务用车、执法执勤用车以及特种技术业务用车。取消一般公务用车，保留执法执勤用车以及特种技术业务用车，执法执勤用车以及特种技术业务用车的缺口部分，从现有的公车存量中调剂解决。一般公务用车仍有剩余的，按照市公务用车改革方案，依法依规进行处置。取消单位一般公务用车后，根据车改单位在职公务人员的现任职务职级适度发放交通补贴，公务交通补贴纳入部门预算。

　　广州市车补情况

　　时间：广州公车改革有望在今年上半年基本完成

　　资金：市财政也将为此提供资金保障，但总体原则是与原来的车辆运行维护费支出相比，改革后的车补等费用支出不会增加。去年市本级车辆运行维护费预算支出约为5亿元左右。

　　中央级别车补标准

　　一、中央和国家机关：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元

　　二、地方不得高于中央补贴标准的130%

　　三、边疆少数民族地区和其他边远地区不得高于中央补贴标准的150%。

　　据《中央和国家机关公务用车制度改革方案》

　　财政预算：“三公”经费要公开到末级科目

　　《方案》提出，今年全市各级财政部门要实现全口径预算编报，进一步细化部门预算编制，将一般公共预算细化到末级科目，专项转移支付列至具体项目。扩大部门预算编制的深度，缩小财政代编预算范围，除保密部门和事项外，由各部门负责的支出全部纳入部门预算，报送人大[微博]审议。对财政专项资金实行目录管理，具体项目实行项目库管理，与部门预算同步编列项目滚动预算。建立专项资金定期清理和评估的长效机制。巩固清理整合成果，到2015年底市级财政专项资金项目在2014年清理压减51%的基础上，再压减15%，到2018年市级财政专项资金压减至占市级财政总支出的比重不超过15%。

　　而对于备受关注的“三公”经费，《方案》提出要进一步细化财政预决算及“三公”经费公开内容。今年各级财政一般公共预算全部公开到末级科目，“三公”经费细化出国前往地点、公务接待人次等信息，实行会议费预算单列公开；到2016年，专项转移支付公开到具体项目。对专项资金实行公开主体、管理办法、申报指南、绩效评价等信息的“八个公开”。

　　绩效和政府采购：建立政府采购结果评价制度

　　《方案》提出，要推进政府债务和基建投资评审管理改革。要通过采取盘活存量资源、理顺政府和企业债务关系、落实经营责任、整合优质资产等有力措施，对截至2013年6月末的存量政府性债务力争至2016年底化解60%左右，切实减轻广州市政府性债务负担。

　　同时，《方案》还要求加快推进财政绩效管理和政府采购管理制度改革。探索建立政府采购结果评价制度。对政府采购从预算编制到资金支付全过程，从资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平等方面进行综合、客观绩效考评，并将绩效评价结果作为预算资金安排、调整的重要依据运用到预算管理中。研究修订集中采购目录、限额标准以及政府采购品目，择机推进批量集中采购。

　　税制改革：房地产税将成地方主要税种

　　《方案》还提出，要按照中央和省的统一部署，将“营改增”试点范围扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各领域，今年要全面完成“营改增”试点改革任务。同时，要探索加快构建地方税收体系。要按照中央和省的部署，做好增值税、消费税、资源税、个人所得税和房产税等税制改革工作，逐步提高直接税在税收收入中的比重。按照中央及省的税制改革部署，通过房地产税等改革，使房地产税等财产行为税成为地方主要税种，着力发展经济新业态，加强经济发展创新驱动能力建设，培育地方支柱税源，稳步增加地方财政收入，促进形成具有地方特色的产业体系和税源结构。