为了帮助大家在2015年陕西工人农民公务员[微博]考试中，快速提高成绩，在考试中获得高分，顺利在笔试中突围，为此京佳教育[微博]资深讲师——张颢特为大家预测考题，以送给在公考战线上的广大考生，为实现大家的公考梦，贡献一臂之力。

　　一、简答题

　　1.  依法治国的总目标

　　十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　　2.  依法治国的意义

　　依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长[微博]治久安。

　　3.  十八届四中全会提出，全面推进依法治国五个体系是什么？

　　在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成

　　(1)完备的法律规范体系。

　　(2)高效的法治实施体系。

　　(3)严密的法治监督体系。

　　(4)有力的法治保障体系形成。

　　(5)完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　4.  为什么党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证？

　　(1)党的领导是社会主义法治的根本要求。

　　(2)党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在。

　　(3)党的领导是全国各族人民的利益所系、幸福所系。

　　(4)党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义。

　　5.  全面推进依法治国的六项重大任务是什么？

　　(1)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

　　(2)深入推进依法行政，加快建设法治政府。

　　(3)保证公正司法，提高司法公信力。

　　(4)增强全民法治观念，推进法治社会建设。

　　(5)加强法治工作队伍建设。

　　(6)加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

　　6.  全面推进依法治国的指导思想？

　　必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

　　7. “五个必须”是什么？

　　(1)必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

　　(2)必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，  团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

　　(3)必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

　　(4)必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

　　(5)必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　要做到这些，就要树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。

　　8.  习近平提出的“五个坚持”

　　2014年5月8日，习近平总书记在考察中办工作时提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的“五个坚持”要求。“五个坚持”是党办干部的行为准则，对加强各级党办机关作风建设具有重要的指导意义。

　　9.  习近平提出的“五个扎实”

　　   (1)扎实推进经济持续健康发展

　　(2)扎实推进农业现代化建设

　　(3)扎实加强文化建设

　　(4)扎实做好保障和改善民生工作

　　(5)扎实落实全面从严治党

　　二、论述题

　　(一)谈谈你对依法治国的理解。

　　1.  依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不

　　因领导人看法和注意力的改变而改变。

　　2.  简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家做主根本保证。

　　3.  十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

　　(二)论述习近平提出的“四个全面”。

　　1.  习近平总书记近日在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进    依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”

　　2. “四个全面”的具体解读

　　(1)全面建成小康社会

　　这是党的十八大提出的重大战略任务。党的十八大报告首次提出了“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等具体内涵。

　　(2)全面深化改革

　　党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

　　(3)全面推进依法治国

　　党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门聚焦法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。四中全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

　　(4)全面从严治党

　　全面从严治党这6个字合在一起表述尚属首次。但其主要精神习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来——“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”

　　总之，习近平总书记提出的“四个全面”是新一届中央领导集体带领全国人民治国理政方略的集中体现。具体来说，以“中国梦”开篇，从作风建设和重拳反腐突破，以“两个一百年”奋斗目标为统领，以全面深化改革、全面推进依法治国为两翼，以全面从严治党为根本保证，将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为治国理政着力点，统筹国内国际两个大局，放眼党的长期执政、国家的长治久安、中华民族的永续发展，作出一系列重大战略决策并付诸实践。

　　(三)论述“心中四有”。

　　1.  2015年1月12日，习近平总书记主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　(1)心中有党，才能增强对党的信仰。我们每一个党员，都是因为对党的崇高信仰，才加入到党的组织中来的。是党员，就是党的人。在党，就要言党，就要心中有党。入党，并不是获取政治荣誉，或是披上华丽的外衣，而是要为党的事业奋斗。因此，是党员，就要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。要对党增强信念，不能在政治方向上走岔了、走偏了。还要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

　　(2)心中有民，才能体现党的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我们的党为这个宗旨而奋斗，才赢得了全国各族人民的拥护和支持。党员干部，不是骑在人民群众头上作威作福的老爷，而是人民群众的公仆，是人民的孺子牛。因此，是党员干部，就要克己奉公，就要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。为人民造福，为群众谋利，就要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，切实解决贫困地区和人口的困难。要在小康社会的建设上做出新业绩，决不能山河未改，涛声依旧，虚度光阴。

　　(3)心中有责，才能实现党的目标。我们的党，在各个时期都有不同的奋斗目标。实现党的目标，需要全体党员团结、带领全国人民共同奋斗，这是党员干部应负的职责。职责，就是担当。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。所以，我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。更不能“庸懒散奢”，不能去当“足球运动员”，不能去做“甩手掌柜”。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。一个党员一面旗，有了党员干部旗帜的作用，我们的事业就能成功，我们的目标就能实现。

　　(4)心中有戒，才能维护党的纪律。我们的党有着严明的纪律，这是党能够团结、壮大、发展的根本保证，也是能够赢得人民群众拥护和支持的基础。党的纪律，也是约束权力的有效法宝。但是，一些党员干部在掌握权力以后，心中无戒，丢掉了纪律，因而做出了权力扩张、以权谋私、侵犯国家和人民群众利益的事来，受到了党纪和国法的惩处。因此，党员干部应该吸取教训，做到心中有戒，时时亮起心中党纪的红灯。首先，要将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利，要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权。其次，要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。第三，要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

　　2.  心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，这是一个全面的、系统的、本质的理论阐述，也是对党的信仰、宗旨、目标、纪律的高度和全面的概括要求。“心中四有”，可谓是博大精深，内涵丰富，要求明确。这虽然是对县委书记提出的要求，其实是对所有党员干部的要求和勉励。

　　(四)如何加大改革创新力度加快农业现代化建设？

　　1.  围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

　　中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

　　2.  围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

　　中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

　　3.  围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

　　中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

　　4.  围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

　　全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

　　5.  围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

　　农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

　　(五)如何推进陕西依法治省，建设法治陕西？

　　1.  重点引导领导干部做尊法守法模范

　　(1)抓住领导干部这个“关键少数”，坚持领导干部、公务员带头学法，模范守法，充分发挥领导干部、国家机关工作人员在宣传学习宪法法律中的模范带头作用。落实宪法宣誓制度，认真组织实施国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

　　(2)制定国家工作人员学法用法实施意见，建立健全领导干部任前法律知识考试制度、公务员年度学法考试制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的必修课。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，有针对性地采取法治专题讲座、法治报告会、法治警示教育等多种形式，推动领导干部学习宪法、尊法守法，不断提高领导干部、公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　2. 着力提升青少年法治宣传教育效果

　　(1)坚持法治教育从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程，统一编写中小学法律知识读本，推动把法治教育纳入国民教育序列，确保课堂法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，保证在校学生都能得到基本法律知识教育和法治观念熏陶。

　　(2)充分发挥家庭、社会各单位的积极性，强化针对辍学青少年和有不良行为青少年的法治宣传。加强校园周边综合治理，发挥青少年维权岗和全省法治教育基地的作用，广泛开展针对未成年人保护、打击防范网络犯罪、智能犯罪和暴力恐怖犯罪等社会热点的普法宣传教育。

　　3. 不断健全社会普法宣传教育机制

　　(1)继续推行“板块式”普法模式，加强各级各部门、各单位法治宣传工作组织机构建设，创新形式，丰富内容，深入开展“法律六进”和“法治宣传村村行”活动，积极构建全社会共同参与、齐抓共管的大普法格局。

　　(2)把法治教育纳入精神文明创建内容， 积极协调在文明城市、文明村镇、文明行业创建中，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容，制定考核评比标准。大力弘扬社会主义核心价值观，强化法治对道德建设的促进作用，推动群众性法治文化建设。

　　(3)增加公共场所设施法治文化元素，激励创作法治文化精品力作，建立健全媒体公益普法制度。加强普法宣讲团、普法志愿者队伍建设，明确普法志愿者服务活动的具体内容和相关任务。树立典型，培养先进，适时开展全省“普法模范”评选表彰活动，扩大覆盖面，充分调动全社会崇尚法律、厉行法治的自觉性，努力使全省“普法模范”成为社会各个层面的杰出代表，推动全社会树立法治意识。

　　要充分利用重要时间节点开展集中宣传，组织策划好“12与4日——国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。深入推进多层次法治创建活动

　　4.  不断深化基层组织和部门行业依法治理，建立健全城乡、行业、区域联创共建机制。

　　继续在全省深入开展民主法治村(社区)创建活动，再扩大1／3的覆盖面，层层抓好落实。积极推广“依法治企”示范单位经验，推动全省诚信守法企业建设。继续完善“法治城市、法治县(市、区)”、“依法行政示范单位”、“文明执法示范窗口”、“诚信守法企业”、“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”等法治创建工作标准，健全考核指标体系，严格组织检查考评。

　　5.  切实加强新闻宣传和舆论引导工作

　　加强新媒体法治宣传教育和依法治理工作的基础平台建设，大力开展“网上普法”。加强法治陕西网普法资讯发布、法治活动宣传、网络普法考核等功能建设，加强在线法律咨询和信息服务，推动网站内容和服务终端移动化。加强新媒体宣传和网评工作，适时开通“法治陕西”政务微信，建立覆盖全系统的司法行政政务微信网群。充分利用手机、互联网等网络新媒体，开展司法行政系统对外新闻宣传工作。

　　(六)陕西如何统筹安排协调推进城镇化？

　　1. 加快推进移民[微博]搬迁。将移民搬迁规划与城镇化发展规划和城镇体系规划有机融合，科学选定移民搬迁安置地点，打破行政区划，促使搬迁群众向城镇集聚。整合各类资金，优先搞好住房建设，逐步完善市政基础设施和公共服务设施，让搬迁群众享受到良好的公共服务。同时，大力发展产业，让搬迁群众“稳得住、能致富”。

　　2. 推进有条件的农民进城落户。把中小城镇作为吸纳农民进城的重点区域，加大重点镇建设力度，为农民落户创造条件。强化服务意识，简化办事程序，让农民用最短时间，办理完成户口、土地和社保等所有手续。采取宅基地换住房、承包地换社会保障的方法，解决进城农民安家落户的资金问题。搞好宣传教育工作，让更多农民知晓政策，打消“想进城、怕进城”的顾虑。将进城落户农民纳入城镇就业服务和政策扶持范围，全面开展技能培训，促进其在城镇稳定就业。

　　3. 努力扩大就业。加快发展城镇经济，实施更加积极的就业政策，鼓励发展吸纳就业能力强的劳动密集型企业、中小企业，并出台一系列扶持政策，从资金、信贷、市场等方面给予适当倾斜，为进城务工人员提供公平的就业环境和更多的就业岗位。鼓励农民进城自主创业，对自主创业的，纳入促进创业政策扶持范围，提供创业扶持，帮助其通过创业实现就业。

　　4. 加快重点示范镇建设。按照标准化模块的思路和理念，加快建设新区，改造提升老区，整合镇域社区。

　　5.  连片建设保障性住房。在旧城区改造过程中，通过保障性住房连片改造建设，改善原住居民的生活环境，解决外来务工人员住房问题。把保障房建设与新区建设相结合，优化城市功能，促进人口集聚。通过保障性住房建设，完善城镇住房供应体系，吸引更多的农村人口进城落户，促进城镇化快速发展。

　　6. 加快旅游古镇建设。加快30个省级文化旅游古镇建设，带动我省各类特色城镇的建设，推进全省城镇化快速发展。在充分研究旅游文化资源特点的基础上，高起点编制完善古镇建设规划，突出古镇文化特色。创新建设模式，建立广泛吸收社会资金参与的多元化投融资体制。不断完善古镇配套设施建设，改造提升老街区，增强古镇发展能力，提高综合服务水平。加快旅游文化景观开发建设，打造精品工程，加大宣传推介力度，增强旅游吸引力，拉动乡村旅游，促进旅游业成为战略性支柱产业。