一、巩固提高经营性收入

　　鼓励农民优化种养结构，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，推广多功能、智能化、经济型农业装备设施，实施规模化种养、标准化生产、品牌化销售和产业化经营。全面开发农业生产、生态、生活等功能，因地制宜发展高效农业、休闲农业、乡村旅游和相配套的服务业，培养和支持种养业能手、农村经纪人和专业组织领办人带领农民致富，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

　　二、着力提高工资性收入

　　统筹推进城乡产业发展，引导生产要素向农村流动、劳动密集型产业向农村转移。加强农民工技能培训，完善和规范城乡统一的人力资源市场，搞好就业服务和信息引导，开展劳务输出对接，促进农村富余劳动力外出务工。大力发展劳务经济，培育壮大“关中技工”、“秦巴茶艺”、“蓝田厨师”、“米脂家政”等知名品牌。加强劳动合同管理，严格执行最低工资标准，保障务工农民的合法权益，增加农民劳务收入。

　　三、大力增加转移性收入

　　健全支农资金与财政收入增长相适应的投入机制，确保总量持续增加、比例稳步提高。调整和完善农业补贴制度，强化种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴政策。健全农产品价格保护制度，建立以目标价格为核心的反周期补贴机制。逐步提高农村最低生活保障、残疾人生产扶助和生活救助、五保户供养等方面的补助标准。积极发展农业政策性保险，扩大覆盖范围，增加保费补贴。贯彻落实各项减负政策，完善农民负担监管制度。

　　四、创造条件增加财产性收

　　加快农村土地确权、登记、颁证工作，完善承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。按照依法自愿有偿原则，支持农民以多种形式流转土地承包经营权、集体林权，分享增值收益。完善农村宅基地制度，依法保护农户宅基地用益物权。建立迁入城市定居农民承包地和宅基地有偿退出机制。严格界定公益性和经营性建设用地，提高征地补偿标准，逐步实现农村集体与国有建设用地同权同价。拓宽租金、股金、红利等财产性收入渠道，提高农村资源的资产化收益。