9. 不久前，建德市李家镇曙光村参加新型农村合作医疗的村民们高高兴兴地接受了免费体检，物理检查、胸透、心电图、B超……这些曾经只有城市居民才能享受的免费体检项目如今正逐渐走进农民生活。

　　2003年，浙江省新型农村合作医疗制度全面实行，4年来受益面不断扩大。到2006年，全省87个有农业人口的县(市、区)已经实施新型农村合作医疗制度，参加人数2902万人，人均筹资60元，参保率为86%，提高达到中央关于2008年基本建立合作医疗制度的工作要求。

　　2006年浙江全面启动了农村健康工程、城乡社区健康促进工程、公共卫生体系建设工程、科教兴卫工程、强院工程和中医药攀登工程等“六大工程”，每千人拥有医生数由2001年的1.64人增加到2006年的1.9人，每千人拥有医院病床数由1.79张增加到2.34张。

　　然而，与人民日益增长的健康需求仍有较大差距。我国七成以上人口是农民，农村却只有二成卫生资源，八成是在城市，且集中在大医院。农村卫生、农村健康是当前医疗卫生事业的短板。

　　10. “十五”期间，浙江省人均生产总值年均增长11.7%，但农村收入年均实际增长率仅为7.4%。浙江人均GDP超过3000美元，有大约1/3的城市居民在十多年时间过上了现代化的生活，但浙江的贫富差别在某些方面仍呈现扩大的趋势。

　　针对低收入群众住房困难较大的现状，浙江省政府出台了《关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，要求从2008年到2010年，基本实现低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房应保尽保，基本满足城市低收入住房困难家庭购买或租赁经济适用住房，基本完成现有旧住宅区的综合改造，多渠道改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。

　　2001—2006年各年度浙江省城镇登记失业率均控制在4.1%以内，2006年为3.5%，是五年中最低的，城乡统筹就业格局初步形成。五年新增城镇就业人数411.6万人，帮助163.5万名城镇下岗失业人员实现再就业。

　　2007年5月，杭州市全面启动创建充分就业社区以来，各主城区、街道想方设法，各出妙招，帮助困难人员实现就业，目前，该市主城区3368名零就业家庭失业人员基本清零。

　　中国要提高福利水平，建设福利社会，并不是重走计划经济时期福利体制的老路，而是在市场经济体制下和新的社会发展基础上的福利体制的创新。具体而言，无论是“先富带动后富”、还是经济发展带动社会问题的解决，都不可能是一个自动实现的过程，尤其需要政府有效发挥其汲取资源、进行再分配、培育社会体系、实行监督的一系列重要职能。

　　11. 在温岭市泽国镇，如今有一个著名的“乒乓球摇号”故事。近年来，这个镇一直在试行重大公共事务群众参与决策的“民主恳谈”制度，采取随机抽选的方式产生民意代表。

　　镇里按照1000人口以上每村4人、1000人口以下每村2人的原则，确定了民意代表分配比例，全镇每户人家都分到一个号码，哪家被抽中，就派出1名代表参会。通过采用乒乓球摇号的随机抽样方式，全镇从12万人口中抽选了275名民意代表。召开协商会时，每个民意代表对各个公共事务项目投票。

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