一、注意事项

　　1。本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限150分钟。满分100分。

　　2。作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

　　3。仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。答案要写在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。

　　4。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开时，方可离开。

　　二、给定资料

　　1。据四川省公安机关通报，成都“6·5”公交车燃烧案已告破。警方查明，此案是一起特大故意放火刑事案件，犯罪嫌疑人张云良已当场死亡。

　　2009年6月5日8时许，在四川省成都市三环路川陕立交桥进城方向下桥处，一辆9路公交汽车突发燃烧，造成乘客中27人死亡、74人受伤。

　　事件发生后，公安机关全力以赴，开展了大量的勘查检验、侦查实验和走访调查工作。经过大量艰苦细致的工作，现已认定成都公交车燃烧事件为一起故意放火刑事案件，烧死在车内后部的张云良是故意放火案的犯罪嫌疑人。

　　经调查，6月5日7时40分左右，张云良携带装有汽油的塑料桶在9路公交车天回镇始发站上车。有乘客证实当车辆由北朝南向城内方向行驶至三环路川陕立交桥处时，张云良在车内倾倒所带的汽油，并点燃引起车辆燃烧。

　　据现场勘查显示，在张云良所坐位置的地板上有汽油向车头方向扩散型流淌痕迹，该区域燃烧程度最为严重，专家组认定为点火区域。通过现场勘验确认，车辆起火的中心区域只有张云良的尸体，在其尸体旁提取到一枚打火机防风罩。尸体倒地的姿势和朝向表明，着火后张没有主动逃生意愿。

　　目前，当地党委、政府及有关部门正在继续进行事件后续处理工作。

　　2.2008年5月5日，上海公交车起火爆炸，3人死亡12人受伤。事情发生在星期一9点黄兴路近国权路附近。842路公交车突然起火，很快整辆车被大火笼罩，滚滚浓烟不断冒出，有几层楼高。附近“南茶园”小区居民听到下面有呼救声，只见“一些人正从起火的公交车内跳出。”

　　现场目击者称，车体火势吓人，一位从车上逃离的乘客头发被烧光，脸面被熏黑，手臂也被烧伤，一边往外走一边喊着“吓死了，吓死了”。“还有几个人瘫坐在路边，手、腿烧伤，看上去没有生命危险。”

　　上海市公安局110指挥中心接报后，迅速调集消防局、交警总队、刑侦总队、杨浦分局等赶往现场处置。消防车辆很快赶到现场扑救，并往逃下车的乘客身上泼水，伤者被紧急送往长海医院救治。

　　上海东方网说，火灾发生后，副市长沈骏，市公安局局长张学兵以及杨浦区委关员赶赴现场指挥救险。市委政法委书记吴志明受市委书记俞正声，市长韩正委托，前往医院看望慰问了受伤群众。

　　上海市公安局再次发布官方通告，公布火灾初步原因系乘客携带易燃物品上车所致。

　　3。(网络恶搞文章)来过武汉的和在武汉生活的人都应该知道武汉的521是多么的生猛和膘悍，不知道大家听说过关于521 的这两个神话没有。一个是有一次521 司机飚车的时候车轮起火了，另一个是521刹车的时候一个乘客把那根直的铁扶手拉弯了……

　　每每跟同学说起，同学就会跟我说他们坐在521 上面看着521 一辆一辆的超出租车时的壮观，想着1.2元换来如此超值的服务是多么的爽。有一次我有一个武汉的同学说：“521 超出租车那算不了什么壮观，壮观的是521 超521！！” 后来有人评论要想不迟到请坐521！

　　有位同学大一刚来的时候，第一次和同学出去玩做的就是521，结果一开始我就从座位上摔下来了！据说当时会出现时空扭曲的现象……

　　4 辆521 在洪山广场做环形运动的话，足以在上空打开一个时空门了。再多一辆当时肯定造成了重力失常，磁场混乱，火车出轨，轮船触礁，飞机失事，地震，山崩，海啸，酸雨，泥石流，龙卷风，太阳黑子爆发，小行星撞击地球……甚至把外星人招来。后果不堪设想。

　　我们曾经讨论过请521司机组成一个方程式车队的可能性，最后的结论就是，进入三甲应该没问题的。我觉得舒马赫退役之后，来武汉开521是一个不错的选择。不过，肯定不能象他在f1 赛场上那样风光无限了。武汉公交车司机里高手如云。那以前听别人在外面吹牛。 ……

　　4。商业广告在郑州公交车内外无孔不入，连车上的拉手也不放过，可关涉乘客生命的安全逃生宣传措施却难以看到；一把安全锤9年来频频丢失管不住，可广告册却在座椅靠背上拴得很紧……昨日，针对成都公交惨祸，众读者纷纷来电关注郑州公交安全。记者就读者反馈和采访结果采访了郑州市公交总公司，但未得到该公司的正式回应。

　　“当险情发生时，乘客如何正确逃生？这种安全教育也是公交公司的责任，可郑州的公交车内外都是挣钱的商业广告，根本看不到关于安全教育的内容。”昨日，郑州市民孟先生给记者打来电话说，希望公交公司在挣钱之余，也能把安全常识印制在公交车内外的醒目位置，承担起对乘客进行安全教育的责任。

　　针对孟先生的说法，记者昨日在郑州市一些公交车上体验采访时发现，公交车内外的商业广告开发可谓无孔不入——公交车的车身上遍布广告，拉手牌上也印着广告内容，在一些公交车的座椅上还拴着广告册……

　　在一辆2路公交车的车门上，记者看到一个紧急开门装置，上面写着“紧急开关紧急时使用”的字样，但在紧急时如何使用？

　　记者随机采访了一些乘客，没有一位乘客知道如何使用这个紧急开关来打开车门。“你要不说，我还真不知道用这个开关能打开车门，标注得也太不醒目了。”一名准备下车的乘客顺着记者的指引看了那几行小字后说，“公交公司要是像做广告一样醒目地写出这个紧急开关的使用说明，那该多好啊！”

　　河南教育学院宣传部部长杨少伟说：“安全教育不能单靠学校，政府机关、相关企业也不能缺位。”

　　安全锤缺位是郑州市不少空调公交车存在的问题，郑州市公交总公司宣传部长杨恩良接受记者采访时说，安全锤缺位是因为乘客拿走了安全锤，这种问题自从2000年空调公交车出现时就存在，至今没能解决。

　　记者还注意到，一位评论者在讨论公交安全的文章中说：“加拿大的公交车车窗也是密封的，但每扇窗都设置了保险手柄，紧急情况下只需拉下手柄，就可推掉整块窗玻璃。”

　　一名摄影爱好者给记者打电话说：“去年这个时候，我乘坐郑州211路公交车，那辆公交车的终点站是帝湖花园，我在车上看到一名年轻男子掂着一个非常显眼的煤气罐坐在车上，就偷偷拍了一张照片。我和他都是在终点站帝湖花园下车的，那个年轻男子从上车到下车畅通无阻，这不是拿乘客的生命开玩笑吗？事后，我先后五次向郑州市公交服务热线反映，但一直没人回复。”

　　记者用瓶子装了一瓶无色液体上了多路公交车，刷卡时故意拿瓶子在车长的脸前晃晃，但没人管。

　　在一辆2路空调公交车上，记者就此询问了车长，他笑着说：“这种东西看不出来，也不好管，就像你拿的这个瓶子，谁知道里面装的是啥？”

　　5。昨日上午，一位名为“上官乱”的网友在天涯论坛发帖，回忆了自己在成都8路公交车上经历的惊心一幕。她称，昨晨7点50分左右她上了8路车，当时车内大约有五六十人，比较拥挤。她站在车厢前方一扇可以掀开的窗户边上，窗户两边都挂有一把安全锤。没想到10分钟后，这些观察都派上了用场。10分钟后，车辆行至万年场，正在堵车的时候，后面突然传来一声尖叫“有味道”，她回过头一看，只见后面的人全都尖叫着往前涌，她脑子顿时一片空白。这时很多人挤在门口，旁边开始传来砸窗户的声音，她也赶紧拉前面的窗户，还没等打开，旁边的窗户就被砸开。她立刻挤过去，然而所有人都往这里涌，她被挤得无法动弹，但车内没有看见任何火光或烟雾。大约有10个人从砸碎的车窗跳出后，她终于抢到位置从窗户跳下。

　　“太乱了，喊也喊不到。”司机何斌说，事发时他并不相信车上有安全隐患。因为发车前他还特意提前半个小时到达车队进行了常规检查：机油、发动机等一切符合标准。

　　看到这个消息，网友们在庆幸只是虚惊一场时，有的人也在追问“乘客们的情绪是否太紧张了。”8路公交车的几位驾驶员说，这两天市民的安全意识有了很大提高，在车上经常能听到乘客问安全锤放在哪儿，有的人还会拉住窗户不停地开关，测试其灵敏度。但今天发生的事情，却让他们感到一丝紧张。一位师傅说：“没有事也被传成有事，好怕嘛。”

　　105车队队长童先生说，安全意识时刻都不能少，但是公交车服务的对象是所有市民，在遇到异常情况时一定要冷静思考，确认之后再发出预警，否则无端的猜测可能会引起恐慌，造成不必要的损失。

　　6.6月5日，成都9路公交车燃烧事故事发当天，一个现场“新闻人物”引起高度关注，这个人叫李利群。她在记者采访中的所言迅速被网络、报纸等媒体广泛报道，其中部分情节引起轩然大波，甚至被事故调查组作为线索去追查。然而，与成都官方近日陆续发布的信息相比较，李爆出的猛料及相应的媒体报道出入颇大。

　　她说：“七点半的时候，在陆军总医院那里，我说这车子怎么在冒烟？我就喊，赶快停下来，车子冒烟了！但车子不停。”

　　调查：在记者调查中，9路公交车驾驶员罗佩断然否认了这一说法，因为他清楚地记得，当天该车从始发站驶出时已经是7：41。记者核实9路车调度单，也证明其出站时间为7：41。

　　罗佩告诉记者，9路车的始发站在天回镇。“那天我7：38开始上客，7：41从始发站发车，怎么可能7：30的时候就出现在陆军总医院路段？”他说，从天回镇到陆军总医院一共有6个站，到达该处时间至少超过7：50。“还有，根本没有任何行人喊过停车。如果真有人提醒我车子冒烟了，我能不停下来查看吗？”

　　当天紧随出事9路车行驶的一辆403路公交车驾驶员也证实，直到9路车燃烧前数秒，他都未看见该车冒烟。

　　她说：“我骑着电瓶车，追了两里多地，快到动物园的时候，一个小伙子用他的电瓶车挡住9路车，车才停下来……”“然后司机就骂我们，“管空事，瓜娃子！”

　　调查：“根本没有任何人挡过车！我更没有骂过人！”罗佩激动地说，公交车燃烧地点接近川陕立交桥南站，“下了桥就进站了”。从这里到陆军总医院，共有4个站，如果冒烟，中途上下客的时候怎会没人察觉？

　　13日，记者沿9路公交车行驶路线对这一路段的距离进行了实地测量。结果是，从陆军总医院到公交车燃烧地点，行车距离超过3.2公里，而非李利群所说的“两里多地”。

　　她说：“我赶快打119，告诉他们汽车都烧了，你们还不来？119的人就骂我……”

　　调查：李利群此言一经报道，立即引起强烈反响，无数网民对成都119提出质疑。然而在13日，被记者问及119是否骂过她时，李利群亲口承认，所谓“119骂人”是她听别人说的，她自己并未拨打119。

　　她说：“(9路公交车司机)跑脱上了一辆小车走了，我没有看到他救火。”

　　调查：罗佩告诉记者，事发后他跳下车，立即用手、石撞击公交车窗，帮助车上乘客逃离，以致右手和额头被烧伤，至今未愈。当发现火势过大、难以救援后，他退到路边，直到当天上午9点左右，成都市公安局刑侦民警用警车将他带离现场做询问。

　　这一说法得到了长江出租车公司驾驶员曾剑华的证实。在燃烧现场参与救人的曾剑华称，他看见一身穿蓝色短袖公交制服的人员在其左侧数米处车窗口，奋力将拥挤在车窗边的人员往车外拖。

　　她说：“我是成都市动物园的一名员工……”

　　调查：6月5日，李利群在接受数家媒体采访时均自称是“成都动物园的一名员工”、“成都动物园里碰碰车游乐场的收票员”。12日，成都市动物园园长王强在接受记者采访时甚感气愤——“这些天已经有好多人问我，但我根本不知道这个人！”王强说，园方在李利群成为新闻人物后专门进行了调查，结果是查无此人。

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