报名第一天，很多家长一大早就去排队报名，但因为各种原因被“卡”。

　　“为什么郑州上个学这么难？”不少家长在问。

　　归根结底在于，人多，学校少。

　　不过，今后这种情况有望好转，目前郑州市已将中小学用地纳入城市“六线”控制，在市区共控制教育用地637片，将能满足未来10年中小学建校需要，这些地片任何开发项目都不能占用。

　　现状

　　小学入学压力笼罩市区

　　目前，入学压力不仅在外来务工人员集中的区域，在新开发区域、老城区的小学入学压力也很大。

　　据二七区教体局的相关负责人介绍，辖区入学压力大的区域有两个，一个是长江路沿线，另一个在陇海路沿线。

　　长江路沿线压力大，很大程度上是因新建小区多，且二七广场及西出站口的附近拆迁改造，居民都安置在了长江路沿线。

　　陇海路沿线则属于老城区，老城区也有些地方开始改造，一些零星楼盘不断开发，这些开发项目多达不到建校规模。房子由多层变成高层，新入住居民也给附近学校增加不少压力。

　　比如，菜王城中村改造，附近新建了几栋高楼，新建小区入住后，业主子女入学将会被划到附近学校。

　　不过，老城区的学校一般面积都不是很大，要增加容纳能力，必须对学校进行改扩建。

　　目前，二七区的汝河路小学、交通路小学已经完成改造，幸福路小学和陇海中路小学即将进行改扩建。

　　探因

　　市区每年净增2000人入学

　　这几年，郑州市城市框架不断拉大。

　　几年前，还是荒凉一片的地段，现在已高楼林立，有的甚至已入住。

　　郑州作为省会城市，吸引了大量的外地人口的迁入，房地产商开发的房子很多都卖给了外地人。

　　现在，有些城中村或老城区也开始进行改造，原来的多层变成高层。

　　买了房产，户口迁过来，外地人就变成了郑州人。有的购房者，家里不止一个孩子，有的还两三个。

　　据郑州市教育局透露，近年来，郑州市区每年常住人口中中小学生入学人数净增2000人左右。

　　按照每个班45人的班额计算，这些新生需要45个班才能接收下。

　　普通小学每个年级6个班，要接收这些新生入学，就需要七八所学校。

　　有些学校外来务工人员子女占七成以上

　　每年，外来务工人员也都在增加。

　　据了解，这两年，新生中外来务工人员子女约占1/3。

　　今年，管城区参加小升初就近分配的有4550多人，外来务工人员子女有1966人，占全部人数的43.18%。

　　按照教育局的要求，要保证九成以上的外来务工人员子女在公办学校接受义务教育，各区都有一批公办学校接收外来务工人员子女。在外来务工人员比较集中的区域，公办学校里本地生已成为“少数派”。

　　据介绍，北环沿线外来务工人员比较多，马李庄小学原本是所村办小学，现也已承担起了接收外来务工人员子女的义务，在有的班里外来务工人员子女占八九成。

　　二七区的大学路小学，也存在这种情况，全校1850人，外来务工人员子女有1325人，比例占七成以上。

　　新建小区没配套建学校

　　适龄儿童增加，如果学校建设能跟得上，也不会出现“入学难”。

　　按照规定，新建小区必须配套建学校，而当前这种现状，就与新建学校没跟上有关。

　　2006年开始实施的《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》规定，每5000人区域要预留一所6个班规模幼儿园建设用地；每1万人区域要预留一所小学；每两万人区域要预留一所中学，而一些开发商采取“分期开发”的方法，每期开发区域不到5000人或1万人来规避。

　　比如，位于航海路与中州大道交叉口的富田太阳城，按要求至少要提供3所小学，1所中学的建设用地。

　　但直到投入使用，也未建设一所学校，致使该楼盘成为区域内新的入学难点。

　　市区近年来出现的入学“热点”、“难点”区域，基本上都是这类情况，如金水路的曼哈顿广场区域，北环以北区域，中原区的五龙口区域等。

　　破解

　　今年再新改扩建20所中小学

　　去年，郑州市下大工夫新改扩建了18所中小学，截至目前有12所今年秋季投入使用。

　　今年，郑州市政府向市民承诺的新改扩建15所中小学，目前8所已开工，其余项目9月底前将会全部开工，郑州市教育局计划将新改扩建项目扩大到20所。

　　今年投入使用的帝湖小学、绿都城小学、人和路小学等将会缓解附近区域的入学难题。

　　由于存在一个“轮回”，新建学校的作用是逐步体现出来的。

　　这两年，新改扩建学校的力度较大，阻力也不小，常出现没地或规划的教育用地被挪作他用的情况。

　　根治

　　划出637片教育用地满足10年需要

　　按照郑州市区中小学布局规划，从2006年到2010年，郑州市区要新建63所小学。其中，中原区6所，金水区19所，二七区4所，管城区6所，郑东新区16所等，规划今年到期，但多数学校的建设没兑现。

　　新建学校没落实，土地成为最大难题。

　　从去年开始，郑州市政府在向国务院报送城市发展总体规划时，增加了“橙线”控制，即控制中小学校、医院等公益性公共设施。

　　据了解，《2009~2020年郑州市市区中小学用地控制性详细规划》已开始实施，在市区450平方公里的范围内，控制了中小学教育用地637片，其中保留现状的学校有268所，新增建设用地369片。

　　教育用地面积由原来的1.13万余亩，增加至2.22万余亩，基本上能够满足未来10年城市发展对中小学建设用地的需求。

　　保障

　　建设项目需教育部门表决

　　被预留的土地怎么能保证不被侵占？

　　去年9月，市政府建立了城市控规联审联批会议制度。市规划、卫生、教育、交警以及供电、自来水、燃气、热力等近二十个市政、公益部门共同参加，对市区所有建设项目控制性详细规划进行联审联批，教育部门按规定指派专员参加。

　　目前，这个联审联批已初显成效。据介绍，二七区“华润万象城”是个集商业、办公、居住为一体的综合体，预测居住人口10345人，但未规划教育设施。

　　教育部门在联审联批会议上，不同意该项目的规划，并提出其应按要求提供小学和幼儿园建设用地的意见，该项目规划在第一次会议上未获得通过。

　　第二次会议上，该项目在规划中增加1所12个班的幼儿园，并要求二七区政府为扩建铭功路小学提供土地，解决新增学龄人口的入学，该项目规划才得以批准。

　　(记者 吴静 实习生 张丽)

    更多信息请访问：新浪中小学教育频道

　　特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。