核心提示

　　8月13日，《入园难拷问教育预见性，老太太排队惊动中央领导》，成为网上的热点新闻。它是说北京一高龄老太太为在幼儿园给重孙争一“席位”，搬起躺椅加入旷日持久的排队大军。

　　一个场景道尽当下幼儿入园难的都市集体生态。幼儿园新学期开园在即，其实“抢位”大战在几个月前就已开始，而今早已“尘埃落定”。“抢位”的结果注定几家欢乐几家愁，因为郑州价廉质优的公办幼儿园，比例只有1%，可谓“百里挑一”。

　　另外，郑州市民办幼儿园的审批越来越严格，因刚性需求的存在，让大量的“黑幼儿园”隐匿城中，它们背后的家庭，大多是城市的低收入阶层。教育主管部门对 “黑幼儿园”的态度一向是取缔，可真要是都取缔了，这些幼儿园的孩子又如何安排？

　　●96岁老太排队惊动中央领导

　　8月13日，《中国青年报》用一个整版，反思北京幼儿入园难题。事件的背景，是6月9日《北京日报》的报道，北京昌平区工业幼儿园门口，家长为孩子能入园排起长龙8天8夜，排队的人中，有一位96岁高龄的老太太，就是她的照片惊动了中央领导。

　　学前教育的属性应该如何定位？《中国青年报》社会调查中心最新的一项调查表明：89.6%的公众赞成把学前教育纳入义务教育范畴，其中59.1%的人表示非常赞成。民意很明显：幼儿园应该回归公益本位。

　　但现实的状况是，幼儿园入学难成为经济体制深入改革阵痛的一个表现，计划经济时代的幼儿园“福利”被突然斩断，企业剥离社会职能和集体经济的萎缩，使过去财政资金到达企事业单位和集体幼儿园的多个渠道被堵死，原先得到财政支持的公办幼儿园也处于朝不保夕状态，一些地方政府为减轻财政负担索性将公办幼儿园全部改为民办，甚至将其转为企业。

　　单位或集体幼儿园潮水般退去，数以万计的孩子完全抛给了社会，一些地方政府从学前教育的责任中彻底退出，这也就为日后的“入园难、入园贵”埋下了伏笔。

　　而民众对幼儿园的需求是刚性的，于是，众多身份不明的“黑幼儿园”应运而生。

　　●“黑幼儿园”的“市场需求”

　　对待“黑幼儿园”，教育主管部门在习惯性地说出“取缔”俩字时，肯定不知道周红广心里是咋想的。

　　29岁的周红广来自商丘民权，25岁时，在郑州已打拼6年的周红广，攒够钱回家结婚，婚后，他把妻子也带到郑州，2007年儿子出生。“从那时起我开始拼命赚钱，想在郑州买房，儿子就能上郑州户口，就能上郑州的好学校”。可现实是，儿子教育的第一道门槛——幼儿园，就卡住了夫妻俩的“咽喉”。

　　上公办幼儿园的梦想，像火花一样闪一下就破灭了。周红广挣钱的速度赶不上房价的上涨速度，他跟着装修队做水电工，收入并不稳定，一家人仍租住在都市村庄里，户口这一关直接把他筛下了。周边正规的民办幼儿园，一问最少得700元/月，周红广咂了咂舌头。无奈，周红广把儿子送进了都市村庄里的一家幼儿园。

　　●买得起“洋房”，上不起“洋幼儿园”

　　公办幼儿园，不仅对外来务工的“周红广们”来说是“奢望”，对郑州市民亦然。在郑州幼儿教育领域，经常被媒体引用的一组数据是，郑州有幼儿园1400多家，公办幼儿园只有14家，比例仅占1%。即使加上企事业单位办的幼儿园，也不到幼儿园总数的1/15。“公办幼儿园不足是历史原因造成的。”郑州市教育局相关负责人表示，以前郑州市建城区很小，学校、幼儿园相对比较集中，随着城市规模的不断扩大，外来人口大量进入市区，但公办幼儿园却没有随之增加，这就造成了公办幼儿园比例越来越少。

　　另外，公办幼儿园都过于集中在郑州老城区，郑东新区、高新技术开发区等周边地区，几乎没有公办幼儿园。

　　好点的民办幼儿园价格贵得让人心惊肉跳，市民翟荣这个夏天都没过安生，两年前她花了每平方米6000多元的价格，在郑东新区绿地老街买了套房子，但孩子却上不起小区的幼儿园。“开发商宣传的是将有名园入驻。”翟荣说，小区居民等来的也确实是“名园”——加拿大枫叶小熊幼儿园，只是每月999加元(折合人民币6000多元)的学费，让大多数居民跌破眼镜。

　　现在，翟荣正四处寻找小区内的“志同道合”者，想把孩子集体送到离小区四五里外的另一家民办幼儿园，“相比之下，每月1800元的学费，现在看来多么便宜啊”。而郑州金水路上著名的曼哈顿区域、中原区五龙口威尼斯水城等名盘，莫说公办幼儿园，就是民办幼儿园都难觅踪影，幼儿入学难成了当地居民头疼的问题。

　　尽管郑州2006年3月1日起开始实施的《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》(以下简称《条例》)鼓励开发商配套建设中小学校、幼儿园。但实际情况是，开发商宁愿缴纳高昂的教育附加费，也不愿把昂贵的地皮拿来建学校，而对此，《条例》也没有强制处罚措施。

　　转正之痛 我们也不愿意姓“黑”

　　“我也可想办证，可证办不下来。”一社区内的私人幼儿园园长李清说，其实她早就想让自己的幼儿园脱下“黑帽子”了，这样生源会好些。可几经周折，李清除了认识到办证门槛太高，办证繁琐，关卡众多外，其他一无所获。

　　她觉得，民办幼儿园审批太严，且有多个“婆婆”：办学许可证在教育部门；发注册证在民政部门；收费备案在物价部门；卫生许可证在卫生防疫部门；安全验收在消防部门……

　　让李清感觉不合理的还有，明明规定上没有的内容，却被审批部门人为增加所谓的条件，比如需要担保人，“幼儿教育是很特殊的行业，人身安全、食品安全都是第一位的，办园需要承担很大责任，既然干了这一行，责任当然要承担，而审批非要找担保人，一个外人，谁愿意来承担这个责任，自找麻烦呢”？

　　一名黑幼儿园园长的“漂白”努力

　　47岁的陈清霞是一所“黑幼儿园”的园长。从2000年至今，幼儿园已经七易园长，她是第七任。2007年10月，陈清霞花了2万块钱，接手了这家幼儿园。

　　幼儿园没证、老师没证、办学条件差、入园费收不上来，陈清霞面临着很多困难。但近3年的时间里，陈清霞也发现了一个道理，为啥这所黑幼儿园能生存下来？除了打工者的需求外，支撑着这所幼儿园的，就是孩子们的学习成绩。

　　“有好几个孩子上小学后，都是班上的第一名。”陈清霞说，“一个黑幼儿园，和正规幼儿园不能比环境，不能比师资，也不能比收入，咱能比的，除了成绩还有啥？”

　　也正是看到了这些成绩，陈清霞曾动过给幼儿园“转正”的心思，她给幼儿园置办了消毒柜，让孩子们吃得放心；每周晒被褥，每天给宿舍消毒，让孩子们住得舒心；教学上，在她的督促下，3名老师也很下工夫。陈清霞想，等挣的钱多一些了，就租几间条件好点的、宽敞的房子。

　　但她的梦想还是被现实击碎了：幼儿园12间房房租每个月2000元，3个老师和1名厨师的工资每月2500元，水电费平均每月500元，伙食费每月2000元，另外买卫生纸、消毒水、奖状等费用每个月需要几十元。算下来，平均每个月的支出7000多元。算下来，幼儿园一年的收入只有8000元左右，还不敢有一点意外。

　　“还没有我爱人卖菜挣的钱多。”陈清霞说，如此收入，到什么时候才能租到条件好一点的房子？幼儿园的“转正”遥遥无期。

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