记者调查

　　开学在即，各个小学可以看到不少家长和学生的身影，众多午托班抓住难得的机会，也在学校附近进行密锣紧鼓的招生宣传活动。

　　午托班，顾名思义，就是为低龄学生提供午间托管服务的组织。

　　记者了解到，今年的午托班的收费有所上涨，上涨幅度为10%—20%。另一方面，虽然午托班为家长提供方便，但是午托班仍然存在良莠不齐的情况，存在一些安全隐患，而对于它的监管尚处于真空状态，午托班有待规范。

　　1 午托费用上涨10%—20%

　　临近开学，记者走访新北江小学、小市小学、清师附小等发现，午托班的招生竞争进入白热化阶段。午托班把家长进出学校必经的学校门口作为宣传阵地，众多午托班的宣传人员在此集聚，有的拉起横幅、有的竖起广告牌，每当看到有家长进出，就立刻热情地送出宣传单和卡片，看到家长有所动心，就带家长去探访场地。

　　记者走访了几家午托班了解到，午托收费为220元至300元每月，各科辅导另外收费，费用在500元以上。新城的午托班晚上放学接送的费用在新城为60元，旧城为80元。同时，记者也留意到一些定位高端午托班，这些午托班宣称配置了英语、美术、音乐等专业老师，注重托管和培训相结合，而相对应的是这些午托班收费比较高，午托收费就在350元以上，全托700元以上。

　　虽然目前清远午托班在伙食费及午托费方面没有统一的收费标准，但是就记者所了解的几家午托班，他们都不同程度地调高了收费，上涨幅度达10%—20%。

　　新北江小学附近一位午托班的负责人钟女士透露，现在物价都在上涨，经营午托班的成本也相对提高了不少，现在包括我们所有的午托班费用都在涨，去年200元就可以办理午托，现在要220元。“不信的话，你可以去周围了解一下。”钟女士说。

　　临近开学，记者走访新北江小学、小市小学、清师附小等发现，午托班的招生竞争进入白热化阶段。午托班把家长进出学校必经的学校门口作为宣传阵地，众多午托班的宣传人员在此集聚，有的拉起横幅、有的竖起广告牌，每当看到有家长进出，就立刻热情地送出宣传单和卡片，看到家长有所动心，就带家长去探访场地。

　　记者走访了几家午托班了解到，午托收费为220元至300元每月，各科辅导另外收费，费用在500元以上。新城的午托班晚上放学接送的费用在新城为60元，旧城为80元。同时，记者也留意到一些定位高端午托班，这些午托班宣称配置了英语、美术、音乐等专业老师，注重托管和培训相结合，而相对应的是这些午托班收费比较高，午托收费就在350元以上，全托700元以上。

　　虽然目前清远午托班在伙食费及午托费方面没有统一的收费标准，但是就记者所了解的几家午托班，他们都不同程度地调高了收费，上涨幅度达10%—20%。

　　新北江小学附近一位午托班的负责人钟女士透露，现在物价都在上涨，经营午托班的成本也相对提高了不少，现在包括我们所有的午托班费用都在涨，去年200元就可以办理午托，现在要220元。“不信的话，你可以去周围了解一下。”钟女士说。

　　2 午托班管理有待规范

　　记者了解到，原来不少学校都曾开设午托班，现在基本上都取消了，一定程度上促使学校附近午托班的繁荣。粗略地估算一下，单单是新北江小学附近的午托班就有二十多家，基本上每家能容纳学生三十位以上。但是和庞大的午托需求相对的是，午托班仍然处在管理的真空地带，有待加强规范。

　　从走访多家午托班来看，记者发现午托班的条件参差不齐，很多在居民住宅楼内开办的，非常隐蔽，房屋面积比较狭小，室内通风条件差。一些午托班宣称拥有来自幼儿园或者学校的专业老师，但是记者调查发现，要这些老师拿出凭证出来，很多都是敷衍了事。有的午托机构只配置简单的灭火器，但是已过期，仍然存在安全隐患，有的二十多平方米的面积，放满十几张上下床结构的木床，要容纳二十多位学生，非常狭窄，而且有些午托班是单体楼，只有一条很窄的楼梯逃生通道，万一发生火灾，逃生通道就成了一个不容忽视的大问题。

　　而在证件规范方面，就有更多五花八门的证件，有的拥有工商局证书，有的拿的是人力资源和社会保障局颁发的证书，有的是民政局的证书，而有的仅仅只有一张卫生许可证。

　　3 条例缺失，部门管理难

　　记者就午托问题咨询教育局、工商局、民政局、消防局等相关部门，相关部门表示国家还没有出台关于午托班管理的相关规定，也没有具体的条例规范，他们想管理也是无据可依。

　　教育局的相关人士告诉记者，校外的午托班属于开放的领域，不在教育系统内，而教育部门对午托班的管理尚无明确规定。

　　而工商局的相关人士则表示，午托班属于教育机构，不同于盈利机构，一般不用到工商局注册登记。

　　民政局的相关人士告诉记者，民政局对非盈利的机构的午托班，是以《非办非企业单位登记》的名义登记，而民政部门也只是登记机关，只对登记的午托进行监管，对没有登记的午托则没执法权，现在民政局登记的午托中心仅有3家。

　　此外，消防局的相关人士表示，午托班多数在居民楼之中，对消防的监管非常不利，而且由于午托班没有什么正式的身份，一般没有到消防局去备案。建议有关部门牵头管理给予正式的身份可以做好备案消防工作。

　　记者观察

　　该给这个“新生儿”

　　找个监护人

　　午托班属于新生的事物，它的存在满足巨大的社会需求，解决了家长的燃眉之急，得到家长的认可，但是这位社会的“新生儿”虽然在清远有很多的“亲戚”，但是仍然没有找到它的“爹娘”，指导他健康快高长大。

　　在采访中，记者接触到很多午托班负责人，他们其中很多也表示了自己的无奈，非常希望合法化拿到正式的牌照，摆脱自己尴尬的地位。但是面对众多部门，不知道哪个是娘家，让他们也是莫衷一是。面对此种局面，将这些午托班正式收编，合法化无疑已经成为社会一大要求。

　　放眼全国，午托这个行业已经引起了相关管理部门的重视，一些城市已经制定了关于午托管理方面的政策。比如兄弟城市惠州就成立了专业午托管理中心，由教育行政主管部门审批，实行亮牌亮照经营；对未申报备案的由街道执法查处取缔。每个学年都会联合辖区相关职能部门加强监管力度，将午托班纳入学校统一管理，完备配套设施，取缔存在安全隐患的午托班。

　　目前，在清远还没有这方面的文件出台，这就使得这里的午托行业实际处于监管的“真空”状态。希望相关部门能尽快研究制定校外午托管理的相关办法，对这个行业进行规范和引导，明确校外托管服务机构的服务范围、设置标准、审批程序、管理部门及相关职责等问题。同时，各社区居委会可以组织一些退休干部和下岗人员为小区业主服务，成立正规的校外午托机构。一些生源不足的幼儿园，也可以利用现有资源兼办午托园。(见习记者 周东辉)

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