京入学政策解读之一:就近入学成新常态

2015年02月10日18:18  新浪教育 微博    收藏本文     

  日前,北京市发布2015年义务教育阶段入学政策,“免试、就近”将继续成为今年入学的主渠道,就近入学已成为首都义务教育新常态。

  为了确保老百姓能在家门口上好学,北京市从2014年启动了义务教育阶段入学新政,给“择校热”大幅度降温;同时,北京市在抓资源均衡配置——分好“蛋糕”的同时,大力加强市级统筹引导,切实抓好扩大优质资源——做大“蛋糕”,推进均衡发展。

  就近入学成家长[微博]新选择

  每年的入学季,是家长们最焦心的时候,选择一所满意的学校,不仅要考虑学校的办学质量,还要权衡将来毕业的出口。然而从2014年起,北京市新的义务教育入学政策的出台,对家长来说,不仅意味着孩子上学近了,更是实现了在家门口上好学的愿望,也改变了家长的择校观念。

  2014年,北京市义务教育阶段入学取消共建生、压缩推优和特长生比例、采用入学服务系统、严格划片入学等,构成了“史上最严”入学新政。

  北京市教委首次正式采用的入学服务系统效果显著。所有信息的采集和校验都在系统内完成,如果信息不符合就近入学的要求,作假或不实,不仅系统通不过,还可能会影响到孩子家庭的信誉度。

  北京市教委统计表明,2014年全市小学就近入学比例为92.26%,初中就近入学比例为77.64%,比上年均有所提高。

  北京市教委还对各区县入学方式进行监控,形成二维表、柱状图,同时选取20所热点小学、31所热点初中进行重点监控,形成热力图。从相关数据图表看,就近入学政策得到了进一步落实。

  新的入学规则让北京市就近入学比例大幅度提高,也让北京市更多的学生省去了车马劳顿,能够在家门口上学。

  分析2015年北京市义务教育阶段学生入学政策,我们发现其特点是总体保持稳定,坚持和延续2014年已有政策,进一步强化就近入学,堵住无序择校的漏洞。通过公开、公平、公正的方式就近入学,正成为北京家长的新选择。

  做大“蛋糕”满足家长需求

  为了让学生能在家门口上好学,北京市在抓资源均衡配置——分好“蛋糕”的同时,大力加强市级统筹引导,切实抓好扩大优质资源——做大“蛋糕”,推进均衡发展。目前,北京市学区联盟、大校年级组制、教育集团、教育集群制等新举正在稳步推进,而高校支持小学特色发展、教科研人员进初中等扩大优质教育资源辐射范围的举措也正在发挥着作用。

  东城区青年湖小学原本是一所普通小学,2014年,借助东城区教育改革的东风,青年湖小学成为北京171中学青年湖小学部。从当年开始,青年湖小学部的新生6年后就可以直升171中学,省却了家长的择校之苦。

  随着北京市优质教育资源“蛋糕”的不断做大,家长们享受的实惠将越来越明显。

  东城区将在原有5对深度联盟学校的基础上再新建9对深度联盟学校,让区内教育优质资源与普通资源联手组团;西城区则将小升初学区由7个调整为与小学对应的11个,确保义务教育阶段的每个学区都配置有优质中、小学以及特色学校和教育集团成员校;朝阳区对原有11个学区进行精细划分,确定为15个学区,共划分40个片区,片区内以优质资源为龙头,组建九年、十二年一贯制学校,实现区域内学生对口入学;海淀区则重点对中南部地区进行了布局调整、资源整合,通过合并、承办、九年一贯制等方式,整合了24所中小学,成立了4所九年一贯制学校(或对口直升机制);“集群+集团”策略,变身为推进丰台教育优质均衡的一大“利器”,“集群”、“集团”不仅相互融合联动,还引导优质教育资源在存量上提升品质,在增量上不断扩大规模;石景山区依据学校所处位置将全区划分为东南部学区、中部学区、北部学区和西部学区,组建8大教育集团,促进集团内教育资源共享,实施学区内就近入学,实现学校优质均衡发展。

  此外,北京市还从市级层面推动优质教育资源的扩大:依托20所高校及多家社会力量机构对口支持140所普通小学体育、美育的特色发展;11个市区级教科研部门的数百名“副教授级”以上的优秀教科研人员,以一线教师的身份走进17所普通初中校;23所高校牵手39所中小学,从英语、语文等学科建设方面全面给予支持,并以高校附小、附中的名义创办25所学校等,以此拉动区域优质教育资源广覆盖。

  家长选择还需看到“未来”

  伴随着2015年义务教育阶段入学大[微博]幕的拉开,北京市的教改也在持续。连续的教改新政引导家长理性看待身边教育资源的变化,在选择学校时既关注现实,也要关注孩子的未来。

  为了让学生上好学,北京各区县在扩大优质资源总量这个横向的同时,也积极探索学校的纵向对接,让家长放心、安心、顺心地将孩子送进身边的学校。

  在2014年第一轮教育改革中,西城区在探索高校、优质中学办附小促进学校发展的新方式的基础上,积极探索小学直升初中模式。

  位于北京四中南侧的西什库小学原是西城区一所普通小学,不少家长对孩子将来升初中都有一些担忧,但是从2015年开始,按照自愿的原则,西什库小学和裕中小学、西单小学、福州馆小学等12所小学30%的符合条件的小学应届毕业生,可以直升对接的优质中学。今年西什库小学三成的毕业生也将按照规定对口直升北京四中。6年后,直升对口中学的比例将达到80%。

  在东城区,新颖的九年一贯制让不少家长感觉眼前一亮。该区在打造九年一贯制学校上,采用两种方式:一是让品牌初中校联合普通小学组建九年一贯制学校,二是对于优质小学,上延3年初中形成九年一贯。例如,原花市小学改名为广渠门中学花市小学部,广渠门中学是北京市示范性普通高中,如能进入该校小学部,六年后可按比例直升该校初中,花市小学因而受到家长青睐。

  为了破解区县普通初中学生出口难的问题,北京市也从制度层面进行了顶层设计,将优质高中名额分配计划比例由12%提高到30%,并重点向相对薄弱的初中校倾斜,为这些学校的学生提供更多上优质高中的机会,如此一来,即使是普通初中校的学生也拥有了更多上优质高中的机会。

  相关教育专家指出,政府释放出的信号已经让家长感受到,不管孩子上了什么类型的小学,都会有进入优质初中或优质高中的机会,例如普通小学与优质初中贯通,优质高中通过名额分配,扶持普通初中等。此举,也将让家长放心,因为孩子能在身边的好学校上好学。

  在当前推进义务教育阶段就近入学的大背景下,北京传统的学区房概念也在发生改变。以往的优质教育资源招生服务范围划定以点为核心,而在新一轮教育改革中,学校的服务范围已经由点连成片,甚至连成了面,服务范围比以前大幅度扩大。同时,随着学校整合、九年一贯制、学区化改革等新政的出台,家长应客观、正确认识和重新审视身边优质教育资源的分布。

文章关键词: 北京中小学入学政策

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