留学市场日趋理性，各种合作办学项目冲击留学市场，中介机构面临转型

本次教博会为留学中介提供了良好的展示和交流的平台。

　　在北京国际教育博览会上，国内留学中介机构高调出击，业内人士认为，本次教博会将促使留学中介打开新局面。

　　近两年来，随着留学市场逐渐走向理性化和各种合作办学项目走进国内，再加上各部委联合开展的力度很大的整顿行动，留学中介从峰顶跌入了低谷。据记者了解，不管是从各个留学机构的生源情况，还是从各机构非常低调的宣传情况来看，留学中介当年的火爆局面已经不可能重现了。而随着相关的法律法规的出台，留学中介市场逐渐走入了另一个蓄势待发的“休眠期”。如何来适应市场的新变化，如何在新的内部和外部的竞争当中抢得先机，本次教博会为留学中介提供了良好的展示和交流的平台。

　　亮点1：留学中介首次大规模亮相

　　据本次教育博览会组委会有关负责人介绍，目前北京地区32家经教育部批准的实力较强的自费出国留学中介机构将参加本次教博会。

　　这是近年来在低调宣传期内，北京留学中介机构的第一次大规模集体亮相。同时，在博览会期间，留学中介机构除了展示自身的实力和特色项目之外，还将高调进行项目合作和项目推荐。

　　据记者了解，中国教育服务中心在教博会上与英国学习集团、剑桥教育集团和加拿大皇家学院进行项目签约；金吉列留学咨询公司也与东京国际日本语学院等进行签字仪式；澳际留学公司等中介机构则带来了澳大利亚昆州政府教育部集体大学预备课程推介活动。此外，不少中介也将参加国际教育合作项目洽谈专场活动。

　　亮点2：“诚信公约”引导中介走向自律

　　据介绍，参加本次博览会的留学中介机构共同进行留学中介“诚信”公约的揭幕仪式。诚信公约在留学中介业内已经成文一段时间了，也在中介日常的业务中起到了一定的作用，这次的签约仪式是正式将这一公约向社会和消费者推出。从某种意义上来说，这是留学中介机构自律真正的开始。据嘉华世达留学公司总经理马玉娥介绍，随着《行政许可法》的出台，政府在对待留学中介的态度上已经从指导领导转向了服务，留学中介必须要尽快实现自律和自行管理才能够适应政策和市场的新的要求。

　　背景

　　留学中介发展趋向平稳

　　随着留学市场逐渐走向理性，留学中介从去年四五月开始进入到一个业务低谷期。据了解，从去年开始的低谷期已经造成不少曾经盛极一时的中介机构人去楼空，频频有中介因无法支撑而易主，不断爆出的留学垃圾事件、留学中介在消协投诉中居高不下也让留学中介的整体形象受到了非常大的损害。但随着新的法律法规的出台，新的环境的出现，留学中介机构开始出现了新变化。

　　业务低谷转向平稳发展

　　据嘉华世达留学公司总经理马玉娥介绍，目前的留学中介市场已经开始走出了生源大规模缩减的业务低谷期，逐渐开始进入了业务平稳发展期。马玉娥说，目前各个机构都遇到的生源缩减的现状是一个正常的现象。而在此之前的火爆井喷市场实际上是一个不正常发展的市场，而在学生和家长开始更为理性之后，生源的缩减也是在所难免的。但由于留学海外的总的需求依然存在，而且有可能还会越来越旺盛，而人们的资金情况也会越来越理想，所以，在一个时期的低谷之后，留学中介的业务也必然会转向相对平稳的发展期。

　　中国教育服务中心业务总监刘屹认为，随着《行政许可法》的出台，留学中介将被允许跨地域经营，这将大大拓展留学中介的服务范围，从而将留学中介从低谷期带向平稳的发展时期。而据记者了解，《行政许可法》出台之后，北京许多规模较大的留学中介机构已经开始在全国范围内布点，而一些已经早有跨地域经营权限的机构则开始重新整合和梳理其各地业务。刘屹认为，二级城市同样具有巨大的留学需求，这一市场的开发将大大推动留学中介走出业务低谷。

　　政府管理期向行业自律过渡

　　由于留学中介业务的特殊性和敏感性，所以留学中介业务一直以来都是由政府进行直接管理的，随着《行政许可法》的出台，政府职能从监管向服务转变，留学中介已经逐渐从政府管理时期开始向行业自律期过渡。

　　五湖中视咨询公司总经理张宇东告诉记者，在前几年北京留学中介公司召开相关会议时，都是由北京市教委下发通知，让各个机构来参加会议。而现在如果需要召开任何会议，市教委的相关领导都是主动让中介机构自己组织，而市教委只是列席会议。这种变化体现了政府在职能上的转变，已经从直接监管转向了服务。而这次在教育博览会上将要公开揭幕的“留学中介诚信公约”也正是中介机构从政府管理期向行业自律期的一个重要的转变标志。

　　问题

　　缺乏成熟的行业协会

　　随着《行政许可法》的出台、政府机关职能的转变，留学中介机构正走向自我约束和自我管理的道路，在这种转变过程当中，行业协会的出现是一个非常重要的因素。

　　行业协会迟迟不能成立

　　据记者了解，一个成熟的留学中介行业协会，应该是能够领导整个留学中介的发展方向，能够制定相应的市场规则和从业人员的职业资格标准，提供大家所认可的合同范本。并且能够组织中、短期的从业人员培训。而这对正在转型中的中国留学中介市场和留学中介机构来说，无疑是非常重要的。

　　对于行业协会的重要性，很多中介机构的负责人也是清楚的，据了解，早在两年前，北京的中介机构就已经开始筹划成立行业协会了。但是两年过去了，行业协会依然没能成立起来。而随着政府职能的转变，政府职能已经开始从直接领导转向服务，行业协会如果再不成立，留学中介机构将很可能面临着一种“监管真空”，也不利于中介机构的健康发展。据介绍，北京市教委和一些大型中介机构都希望今年年底前能够将行业协会建立起来。但从实际情况来看，要想在年底前建立起行业协会，依然比较困难。

　　利益之争成为最大阻碍

　　据记者了解，阻碍行业协会成立起来的最大障碍是无法平衡利益之争。中国教育服务中心的刘屹认为，作为一个行业协会，必须有相关的机构设置和相关的行业领导，而这些都是需要由业内的机构和机构领导中产生，同时，这些行业协会的领导人不能利用在协会当中的地位和权力为自己所在的中介机构牟取特殊的利益。而从目前的市场状况来看，留学中介服务竞争非常激烈，有些机构之间关系比较紧张，在短时间之内无法就一些利益的平衡问题达成一致。

　　趋势

　　强势中介将成市场主导

　　由于留学中介机构从去年上半年开始进入了低谷期，而据一些调查机构的统计数据显示，自办留学的比例已经越来越高，而越来越多的国外院校也开始绕开留学中介，直接进入中国教育市场，留学中介的前景似乎并不乐观。但根据欧美成熟的留学市场来看，不少留学中介机构对自身的前景还是充满信心的。

　　留学中介还将一直存在

　　据五湖中视咨询公司总经理张宇东介绍，即使在欧美等国，留学已经基本实现了信息透明化的国家，留学中介机构依然存在。因此，四达留学服务中心主任张洪波也认为，即使将来中国的留学风险可以大幅度降低，留学信息更加透明化，留学中介也仍然有自己的市场。张洪波认为，这种情况就像是“搬运煤气罐”，很多人可能都有力气把煤气罐搬回家，但是这些人依然愿意花钱雇人帮助搬煤气罐。而留学也是这样，即使将来留学透明化了，也依然会有人愿意花钱来享受更快捷，更轻松，更有成功率的服务。当然，这也对中介的服务质量提出了很高的要求。

　　留学市场将出现大户竞争

　　中国教育服务中心留学总监刘屹认为，随着留学市场日趋理性化，留学中介机构将逐渐形成规模经营。那些实力雄厚、品牌佳的机构将成为市场的主导。在北京市场上可能会出现几家规模较大的中介机构瓜分较大份额的市场和一些小而专的机构共同生存的状况。张洪波认为，在这些规模较大的机构当中，很难出现那种“巨无霸”的机构，因为巨无霸机构需要的是一种流水线的作业方式，而留学中介机构则强调一种个性化的一对一的服务。

　　对策

　　采取新举措应对挑战

　　面对新的政策环境和市场情况，留学中介应该有新的举措来应对，只有在迅速适应新的市场需求，占据新市场的有利位置，才能在今后越来越残酷的竞争中抢得先机。

　　嘉华世达留学公司总经理马玉娥认为，在新的市场环境下，要能够泰然面对消费者的质疑和更高要求，留学中介必须更加专业。首先，留学中介机构要加强对留学目的国历史、文化、氛围的了解，并能够有针对性地找到减少留学生在留学过程中产生文化冲突的方法。而不仅仅是满足给消费者申请到签证，把消费者送出国门。

　　其次，留学中介机构应该加强对国外优质教育资源有针对性地引进。真正的优质教育资源绝不仅仅是比国内更好的教育环境和硬件设施、学校排名、师资水平等软性因素，这些都是中介需要考虑的。同时，在院校资源的引进上一定要注意有针对性，像南非等发展中国家的高等教育也具有相当高的水平和自己的特点，应该成为欧美发达国家教育资源之外的重要内容。

　　第三，中介机构的工作人员应该加强岗前培训的力度。

　　本版采写/本报记者蒋理本版摄影/本报记者王贵彬

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