具体措施和目标

　　该计划对应基本构想和基本方向制定了77项措施和具体目标，其中主要措施包括：

　　确保扎实的学力，顺利执行新学习指导要领，确定教师定员指标，装备和改善教学条件。培养学生情感和体魄，选用合适的德育教材，继承和发展传统文化，学生体力争取恢复到20世纪80年代体能水平，开展丰富多样的校外活动，推进读书活动，开展学校心理咨询和社会服务。创造个性化指导的教育环境，推进奖励性教师工资机制，合理配置教职员，充分利用外部教育力量。建立区域性儿童教育机制和社区支援中学机制，建立小学课后活动体验中心。推进有特殊需要儿童的教育，制订“残障儿童个别指导计划”，为无法到校上学的儿童提供教育援助。

　　推进专业教育、职业教育，提供终身学习机会，增加高中职业教育的灵活性，促进大学、短期大学和高等专科学校实践性职业教育的深入开展，促进大学与企业、社会的合作。

　　强化大学教育能力，保证高等教育质量，引入学士课程评价机制，促进公立、私立大学相互合作。建立教育研究卓越基地，推进大学的国际化程度，重点建设150个世界最高水平的教育研究卓越基地，推进吸引30万留学生计划。

　　与以往的日本教育政策相比，《教育振兴基本计划》更加注重教育政策的横向联系和整体推进，在政策实施过程中将进一步遵循“计划-实施-反馈-改善”的模式，改革评价方法，以实现提高教育效率和实效性的目标。同时，该计划明确了执行过程中需要注意的事项，包括中长期发展规划实施过程中国家、地方行政机构职责的划分，教育财政措施及其有效的使用方法、国民对教育行政的参与等。

　　由于国情不同，日本的中长期教育发展规划中并没有将“教育公平”作为未来教育发展的目标，日本政府认为现阶段的日本已经实现了义务教育机会均等。《教育振兴基本计划》在对日本教育现状和今后面临课题的分析中明确表示，“初等、中等教育实现了教育机会的均等并保证了较高的教育水平，是受到国际社会高度赞誉的少数成功典范”。可见，教育机会均等和教育公平问题随着综合国力的提高和社会经济发展，通过教育法律的完善和政策调控能够得到解决。《教育振兴基本计划》总体上体现了以人为本，以培养未来社会优质人力资源为前提的教育理念，强调了教育对个人发展的作用、意义，以及教育对国家、民族事业的重要贡献，将培养人、完善人格作为主要目标，从一定意义上代表着日本教育今后发展的方向。(作者：田辉单位：中央教育科学研究所国际比较教育研究中心）