德国人的严谨使学费用途备受关注，如此“大课”难令人满意。德国亚琛工业大学供图

　　拥有620年历史的德国科隆大学，两年前开始有史以来第一次向学生征收每学期500欧元的学费。科隆大学校长阿克塞尔·福瑞穆斯在接受美国《高等教育纪实报》采访时说：“过去的两年并不轻松。当我穿行校园时，有学生向我泼水，还有人在校长办公室或校园里静坐示威。但最可笑的是，学生抗议基本停止的时候，学校却不知道如何花掉增加的这部分收入。”

　　福瑞穆斯说，政府减少教育投入、拥挤的教室和需要修理的危房都迫使德国的大学寻求新的收入来源。但是，政府对学费用途的严格限定束缚了大学的手脚。

　　学费使用限制多

　　去年秋季学期，科隆大学向符合条件的学生征收了约2200万欧元的学费，占该校年度预算的5%。

　　福瑞穆斯希望将这些学费用于最急需的校舍修缮和聘用教师方面。他说，目前大学的一些建筑损毁严重、设施陈旧。而由于师资不足，在科隆大学的一些课堂上，180名学生要共享一名教授的教学。

　　然而，现实情况并不能完全如福瑞穆斯所愿。科隆大学所属的北莱茵-威斯特法伦州在制订该州高等教育学费政策时规定，学校应利用学费改善教学质量和教学条件，这意味着大学只能将学生学费用于支付教授的教学费用，不能用于开展研究等其他用途。福瑞穆斯认为，这是一项不能接受的规定。他说：“这项要求对一所研究型大学来说十分荒唐。教学的开展与研究有着紧密的联系。我们需要做的最重要的事情便是聘用教师，但却不能招聘我们需要的那类教师。”该校艺术与人文学院的院长克里斯蒂安·博伽茨表示，这样的政策会导致教师出现分化，一些教师就只会教书，而另一些教师则既会教书也会做研究。北莱茵-威斯特法伦州负责高等教育的创新、科学、研究和技术部部长安德鲁斯·品科沃尔特却坚持认为，科隆大学收取的学费只能用于聘用从事教学的教授，这样才真正有助于提高教学质量。

　　学费支出计划滞后

　　尽管大学对政府的政策规定存在诸多不满，大学自身对于如何合理使用这笔经费似乎也缺乏准备，并且招致两面不讨好的被动局面。

　　去年12月，北莱茵-威斯特法伦州创新、科学、研究和技术部就科隆大学未能快速使用学费表示不满。该部部长品科沃特称，资金并非“留窝蛋”，学校必须在学费收齐后的4个月之内将其使用完毕。

　　科隆大学学生管理会则批评说“学校并未利用学费使学生受益”，同时也对该校没有将学费及时使用表示抱怨。福瑞穆斯反驳道，政府没有给予科隆大学充足的时间，以保证明智消费。他认为，大学不能随随便便地去花费几千万欧元。目前，校长办公室的工作人员正在起草一份4年计划，这样收来的学费就能很快消费。这份4年计划将公布在学校的网站上供师生提出意见。