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　　3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，推动大众创业、万众创新。3月11日，国务院办公厅印发《指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作，在公共服务、财政支持、投融资机制等方面予以支持。

    政府工作报告鼓励大众创业、万众创新，国务院办公厅发指导意见推进，创业政策环境持续改善

    两年前，中关村创业大街还是一条破落的图书城步行街，随着移动互联网来临，现在的中关村创业大街上已有10余家创业、创投平台入驻。中关村创业大街上的创业者，就是李克强总理在政府工作报告中首次提及的“创客”人群的缩影。

    3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

    3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作，在公共服务、财政支持、投融资机制等方面予以支持。

    创业，尤其是互联网创业，正迎来多年来最好的政策环境。

    寄望创业潮对冲下行压力

    当“创客”一词出现在此次政府工作报告中，成为两会热词时，很多人还不完全了解它的含义。

    “创客”来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。多年来，中国民间形成了北京创客空间、深圳柴火创客空间、上海新车间三大“创客”生态圈。新年伊始，李克强总理曾对“深圳柴火”有过一次探访，这一词汇才渐为人知。

    “创客”之所以成为两会热词，有着重要的背景。

    “今后经济增长靠什么？要靠广大人民的创新精神、创业活动。也就是说，过去我们所习惯的靠数量规模的扩大、靠投资的驱动，这些都不能适应新的情况了。所以今后的动力来自人民的创造力。”全国政协委员厉以宁表示。

    2015年，GDP增长目标下调至7%。在投资驱动后继乏力、就业压力日渐增大之时，创业就成为经济领域新的刺激点。

    李克强总理指出，我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力。
全国政协委员、复星集团董事长郭广昌表示了对中国经济的信心：“如果我们的年轻人都想尽办法创业、就业，这个国家就有希望。”

    政策门槛不断降低

    北京中关村管委会去年年底披露，2014年上半年，中关村新创办科技型企业已超过9000家，平均每天诞生科技型企业49家。90后群体逐渐成为创业主力军。

    80后创业者、3W咖啡联合创始人夏强说，创业者群体越来越多元化，女性、学生，以及传统行业的人们都在加入到互联网创业浪潮中来。激发夏强这样的年轻人创业热情的，在于创业的束缚不断减少。
自去年3月全国工商登记制度改革以来，注册资本从“实缴制”改为“认缴制”，取消最低注册资本限制，一元钱就能开公司。此外，年检制变年报制、“先证后照”变成“先照后证”等手段，都在为创业人群“开绿灯”。

    2014年，我国为鼓励创业出台了很多政策措施。仅在税收优惠上，财政部、国税总局、人社部等就连续出台了一系列支持政策。2014年5月，人社部联合多部门发出通知，正式启动实施“大学生创业引领计划”。

    政策的效果已显现。国家工商总局数据显示，2014年，全国新登记注册市场主体1292.5万户，注册资本20.66万亿元。新登记注册企业365.1万户，同比增长45.88%。

    本次两会上，多位代表委员亦针对小微企业创业难提出建议。

    全国人大[微博]代表、温州晚报《雪君工作室》主持人郑雪君认为，应给予无论线上还是线下的小微企业更大力度的税收扶持政策，比如继续提高增值税和营业税起征点，放水养鱼。

    继去年建议修订《公司法》后，全国人大代表、小米董事长雷军又在此次两会提出了新的修改意见。“人大代表一届五年，每年都会关于创业环境的改善提一个议案。这是我给自己的任务。”

    小企业迎来发展机会

    3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作，在公共服务、财政支持、投融资机制等8个方面予以支持。

    《意见》明确提出，发挥财税政策作用支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体，推动大众创新创业。

    这一文件的出台，被许多人视为又一项重大利好，创业者在资金和知识产权保护上，所面临的环境将可能有持续改善。

    微软企业架构师、企业服务部大客户总监胡晓雷表示，本届政府对于小微企业做大，大型企业做大做强以及走向海外都给予了很多鼓舞，投资人可以不再“盲投”。对创业企业而言，环境更加宽松，未来有更多机会。他认为，近几年都是创业的黄金时代，而今年的“含金量”变得高很多。

    腾讯搜索业务线产品及研发总经理林松表示，今后的创业门槛会越来越低，越来越多积累不够的小企业也有快速成长的机会。

    林松说，“原来整个行业的思维是赢者通吃，行业挤压。最近，尤其在互联网行业，生态变得更为开放，巨头知道有些事自己做不来，就吸引创业者共建生态，长成参天大树。”
小米董事长雷军表示，过去一年是创业者的黄金岁月，相信今年依然是。

    警惕学生创业“大跃进”

    社会舆论对创业的关注度越来越高。青年作家蒋方舟近期撰文称——创业已成为新时代的上山下乡、大跃进。

    去年年底，在美国纽约发布的一份涵盖全球38个国家43902人的创业调查报告显示，近九成中国人对创业持积极态度，62%的中国受访者想开创自己的事业，均远高于国际平均水平。

    在中关村，甚至出现了“21岁”创业热潮——创业者年龄大都在21岁左右，以大学三年级学生为主。
全国人大代表、全国青联委员孙维进行的一组调查数据显示，37.73%的大学生认为缺乏有效的创业指导。全国政协委员、全国工商联副主席张元龙则在接受媒体采访时表示，此前其统计表明大学生创业失败率超过90%。

    多份调查显示，许多大学生创业者无法把自己的创意准确而清晰地表达出来；对目标市场和竞争对手情况缺乏了解；分析时采用的数据经不起推敲，没有说服力等等。这都反映出大学生创业知识的缺乏，有理想抱负但缺乏经验。

    全国政协委员、北京市工商联副会长、锡华集团董事长张杰庭就认为，大学生应在创业热潮中脚踏实地，先就业后择业，再创业。

   (新京报记者 刘夏)